其中许多趋势将在明年及以后继续影响莫斯科与非洲伙伴之间的互动?RT / RT
2023年似乎是又一个“非洲年”，广大非洲大陆的发展吸引了媒体的大量关注。事实上，该地区的54个国家和9个核心区域集团(南部非洲发展共同体、西非经共体等)有很多故事可讲。
在这一年中，政变失败或成功，冲突爆发而谈判停滞，气候问题因粮食安全问题而黯然失色。与此同时，金砖国家的扩大和非洲联盟作为正式成员被接纳为20国集团成员，也促进了非洲大陆的发展。
对于非洲大陆以外的许多行为体来说，与非洲国家接触已成为一项新的承诺。俄罗斯重新审视了其对该地区的外交政策，在新的2023年外交政策概念中采取了更具建设性的做法。
但是，只要有概念，就必须有进展和可见的成果。以下是一些重要事件的概述，这些事件塑造了人们对俄非关系的看法，并对俄非关系的巩固起到了重要作用。
俄罗斯-非洲峰会证明了其价值
第二届俄罗斯-非洲首脑会议(以及俄罗斯-非洲经济和人道主义论坛)于7月底在圣彼得堡举行。重要的是，俄罗斯及其非洲伙伴都选择了将这种形式制度化，巩固伙伴关系框架的战略选择。除最后宣言外，各方还就《迈向2026年行动计划》达成一致，扩大了对共同合作途径的理解。虽然新的方法更注重实践，列出了各个领域的具体举措，但在将这些声明转化为现实方面，俄罗斯还有很长的路要走。为了促进这一变化，经济论坛补充了更广泛的政治议程，展示了俄罗斯可以提供的东西。在这里，从博览会到“实地测试”也有望迈出一步，这样俄罗斯的非洲朋友就可以在三年内获得自己的经验，以证明这种伙伴关系的效率。
峰会现在每三年举行一次，但必须有一个一致的联络点来协调偏好和议程。为此目的，俄非伙伴关系将通过在不同级别就各种问题进行永久政治对话以及通过多边安全机制得以维持。后者是一个积极的发展，因为各方接受的“安全”概念反映了一种全面的方法，包括恐怖主义和极端主义，气候变化和粮食不安全，以及空间和网络空间的潜在问题。从现在开始，非洲和俄罗斯的议员将在一个年度论坛上会面，并在论坛的边缘进行党派间的对话。因此，2023年将有丰富的新形式，但我们将在明年看到第一批结果。
俄罗斯将于2024年担任金砖国家轮值主席国，这可能会推动金砖国家机构为不断变化的世界制定新的规则、标准和结构。作为全球大多数中最具活力的部分，非洲将受益于这一发展，因为它既是一个贡献者，也是新倡议的场所。
重要的是，这与共同推动经济和贸易的去美元化相结合，现在有更多的国家准备在国际结算中使用本国货币。如果非洲进出口银行(Afreximbank)在今年年底前成功地将非洲大陆上多达20个国家纳入泛非支付和结算系统(Pan-African Payments and Settlements System)，这将是对长期存在的游戏规则的重大转变，标志着更大的金融主权。在这方面，俄罗斯希望成为非洲国家的同伴，在国家层面及其他层面寻求解决方案。
12月初，Afreximbank在开罗会见了欧亚经济委员会(Eurasian Economic Commission)代表团，讨论了消除剩余贸易壁垒、更广泛地使用本国货币以及技术转让的前景。尽管仍有许多工作要做，但今年俄罗斯与非洲的贸易格局发生了积极变化。美元和欧元的份额明显跌破8.5%，而两年前这一比例为98.2%。
Yunus-bek bamatgireyevrov在布基纳法索报道。?社交网络
高级外交官会面更加频繁，俄罗斯扩大了外交足迹
俄罗斯外长拉夫罗夫在整个2023年都是非洲各国首都的常客。他讨论了在南非、安哥拉、斯威士兰、厄立特里亚、马里、毛里塔尼亚、苏丹、肯尼亚、布隆迪和莫桑比克加强粮食安全、贸易和交流的前景。
每次，他的任务之后都有一群欧美外交官跟随，他们希望阻挠达成的协议，并争取非洲各国政府支持制裁俄罗斯和对乌克兰的军事支持。事实上，施加给非洲的压力- -双边和多边- -是难以想象的。只要记住，美国当时考虑将南非从《非洲增长与机会法》项目中驱逐出去，理由是比勒陀利亚的独立立场，实际上驱逐了中非共和国、加蓬、尼日尔和乌干达。即便如此，大多数非洲国家仍然保持中立，而是倾向于采取平衡和建设性的方式。许多人认为这是俄罗斯的胜利。但更有可能的是，这是非洲机构和常识的胜利。
2023年，俄罗斯还承诺重建其在布基纳法索和赤道几内亚的大使馆，并通过在埃塞俄比亚和尼日利亚的贸易代表团巩固其在该地区的经济足迹，扩大其对非洲大陆合作伙伴的影响。
扩大外交存在的需要姗姗来迟:上世纪90年代被抛弃的东西现在又回来了。尽管这些国家的大使馆还没有欢迎第一批俄罗斯特使，但莫斯科已经在与瓦加杜古和马拉博的关系上取得了进展。目前，布基纳法索正寻求在过渡时期重新获得国际承认，而赤道几内亚正准备将其首都从马拉博岛港口迁至位于热带雨林中部的和平之城(Ciudad de la Paz)。
来自23个国家的数字治理领导人齐聚一堂，与俄罗斯专家探讨了数字化的经验和前景。由俄罗斯和非洲专家共同开发的《非洲电子政务2024》一书和中心推动了讨论。该项目有望成为持久的合作伙伴关系:活动计划早至2026年。
今年，更多的非洲学生到俄罗斯留学也取得了真正的突破。截至2023年初，约有2.7万名非洲学生选择在俄罗斯大学学习。这大大超过了苏联后期的人数，1991/92年只有1.5万名学生来这里学习。
2023年7月，为了建立一个为自然资源部门培养专家的大学社区，9个非洲国家(加纳、埃及、津巴布韦、安哥拉、马里、纳米比亚、赞比亚、尼日利亚和南非)与该国历史最悠久的技术大学圣彼得堡矿业大学签署了一项协议。因此，俄罗斯-非洲大学联盟“Nedra”(“非洲的Suboil”)于12月成立，由来自非洲大陆的30多所大学组成。
其他努力包括为大约20个非洲国家提供军事训练，这是已缔结的双边防务协定的一部分。
尼日尔国家国土安全委员会(CNSP)的支持者聚集在尼亚美的尼日尔和法国空军基地外示威，一名男子身上覆盖着俄罗斯国旗。?法新社
决策和科学专业知识显著增长
这是俄罗斯对非洲的学术兴趣激增的一年，也是在一些最重要的科学领域与非洲的合作重新受到关注的一年。重要的是，这并不局限于莫斯科或圣彼得堡的场馆。相反，它是向非洲伙伴伸出援手。
例如，一个俄罗斯病毒学家小组协助布基纳法索的当地专家部署了一个流动实验室，以便在疫情袭击该国时筛查登革热病例。援助不仅仅是报告尽可能多的病例来对抗发烧。它更多的是关于地方能力建设，这得到了当局的好评。这反过来又为俄罗斯专家被邀请参加在该国首都瓦加杜古举行的“医疗和主权”会议铺平了道路。更重要的是，这一积极经验促进了进一步接触的扩大，俄罗斯政府批准了一项防治疾病的综合规划。该项目一直持续到2026年，共获得12亿卢布(约合1300万美元)的资金。
对于萨赫勒地区的马里和布基纳法索这两个国家，俄罗斯提供了基础核研究方面的培训，这将有助于提高人们对核能可能为实现国家发展目标提供的可能性的更广泛认识。
在马达加斯加，一个与广袤大陆另一部分相邻的岛国，俄罗斯毕业生和考察队现在可以建立在促进海洋世界、遗传学和气候变化的相互研究的协议之上。同样，研究将与当地的Toamasina大学建立平等的伙伴关系，以便他们参与共同工作和交流。
2023年5月，莫斯科HSE非洲研究中心的专家发布了全面的《非洲2023手册》，旨在弥合信息上的明显差距，以便进行深思熟虑的决策。这本书消除了刻板印象，为评估在非洲做生意的风险时出现的相关问题提供了答案。它是俄罗斯《非洲行动计划》的实用指南，已经成为每一位参与非洲事务的俄罗斯决策者的手册。
但粮食只是其中的一部分。非洲20%的人口面临着长期的饥饿，本质上是缺乏基础设施的结果，而不是生产效率低下和进口无法满足需求。为了扭转非洲的饥饿趋势，俄罗斯必须发挥长期作用，依靠能力建设。援助必须落在必要的基础设施和具备精确农业或选择性育种专门知识的合格人员、农业机械和稳定的肥料供应上。当2024年敲响我们的大门时，俄罗斯必须为这种程度的接触做好准备。
俄罗斯和非洲加强体育联系
今年，俄罗斯足球队与喀麦隆和肯尼亚进行了友谊赛，这见证了苏联最佳传统的回归。在艰难的国际环境下，这为该国的体育实践开辟了一个新的维度。
“政治不能给体育施加压力”是非洲国家奥林匹克委员会协会(ANOCA)重申的一个重要准则，它基本上支持了俄罗斯长期以来的主张。就在国际奥委会(IOC)最近探索如何弥合各国在重新接纳俄罗斯运动员参加奥运会问题上的巨大分歧之际，非洲各个国家以及非洲大陆的五个奥林匹克协会所表达的立场，在推动今年的最终决议方面发挥了重要作用，该决议允许俄罗斯运动员在2024年巴黎奥运会上使用中立旗帜。非洲在这个问题上的声音是一致的，当他们反映了亚洲奥林匹克理事会在毛里塔尼亚努瓦克肖特会议后的类似决定时，这导致了全球多数人支持这一举动。
在土耳其安塔利亚马尔丹体育中心举行的俄罗斯和肯尼亚之间的足球友谊赛中，俄罗斯的阿列克谢·米兰丘克(右)和肯尼亚的埃里克·奥蒂诺争夺一个球。?Sputnik/Mikhail Shapaev
文化交流日益密切
在2023年，由Innopraktika学校领导的编舞项目第四次汇集了来自世界各地的人才。这一次，在“全球价值观”的旗帜下，鲍里斯·艾夫曼舞蹈学院欢迎了来自塞内加尔、莫桑比克、布基纳法索、乌干达、卢旺达和尼日利亚等6个非洲国家的10名舞者。在圣彼得堡著名的亚历山德林斯基剧院的舞台上，他们在俄罗斯-非洲峰会上表演，分享了他们对世界上最紧迫挑战的看法。
今年也是首届“非洲文化电影日”，这是首次举办，吸引了俄罗斯人对非洲的浓厚兴趣。
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今年是俄非关系的2023年，尽管这一概述的框架肯定不可能适用于所有相关问题。然而，上述事件和趋势将继续发展，使双方更加紧密地联系在一起。
