“谈到移民就是谈到贫困、街头居民、[失业]和贩毒……我们被迫承担成本，既没有资金、能力也没有人员来处理[大规模]移民。”这不是前总统唐纳德·特朗普说的话;相反，演讲者是2023年哥伦比亚布卡拉曼加市市长候选人马丁·罗哈斯(Martin Rojas)(没有亲戚关系)。
位于哥伦比亚与委内瑞拉边境附近，罗哈斯指的是近年来席卷哥伦比亚和西半球大部分地区的前所未有的委内瑞拉移民浪潮。自2016年以来，估计有800万人逃离了遭受危机打击的委内瑞拉，因为该国继续与马杜罗政权长期的经济崩溃、暴力和政治迫害作斗争。其中大约有300万人现在被认为居住在邻国哥伦比亚——到目前为止，哥伦比亚在持续的移民危机中首当其冲。
随着时间的推移，移民的显著增加已经引起了对犯罪和工资抑制的担忧，成为全国日常关注的首要问题。哥伦比亚的案例尤其能说明问题，因为它揭示了一个相当简单的事实:大规模、不受控制的移民几乎总是在当地居民中滋生对移民的敌意。问哥伦比亚任何一位主流经济学家、自由主义者或上层阶级进步人士他们对移民的看法，他们很可能会说出许多与北美同行相同的格言:移民犯罪率低于当地人，移民增加导致经济增长加快。
然而，问问普通哥伦比亚人对这个话题的看法，精英和公众舆论之间的分歧相当明显。我采访了波哥大
历史中心附近的零售工人卡梅拉(Carmela)，她对逃离委内瑞拉的人所面临的困难感到遗憾，但仍然对移民持强硬态度:“这个国家每天都有人被杀，他们只会让更多的罪犯进入。”这必须停止。”在Medellín网站上，我采访过的一名来自国家警察(哥伦比亚的工人阶级职业)的巡警简洁地说:“你想要什么?他们一无所有来到这里，走上了犯罪之路。许多人通常已经加入了像特伦德拉瓜这样的暴力组织，他们来到这里是因为这里比委内瑞拉有更多的掠夺。”
值得注意的是，哥伦比亚的反移民情绪并不是右翼独有的现象。2021年，波哥大中间偏左的市长
克劳迪娅López提议成立一个专门调查移民犯罪的特别警察部门，引发了传统媒体和人权组织的强烈抗议。
然而，数据显示，支持移民的批评者是正确的，委内瑞拉移民的犯罪率低于哥伦比亚本地人——尽管确切的数字经常存在争议。那么，为什么哥伦比亚人如此倾向于将移民与犯罪联系在一起呢?最简单的解释是，哥伦比亚人和美国人一样，憎恨外国罪犯的存在，否则这些罪犯就不会出现在哥伦比亚或美国的领土上。同样，尽管大多数移民的犯罪率低于本国人，但这并不能改变一个事实，即一个国家内犯罪总数的增加是不受限制的移民的结果。
此外，还有一个同样具有争议性的问题，即通过农民工压低工资。主流经济学家经常这样告诉我们:“移民对经济有利”。当然，从数学上讲，移民的增加必然会带来更高的经济增长。通过增加一个国家的劳动力储备和消费者总数，GDP增长必然会增加。然而，应该问的问题是，大规模、非正规的移民是否对整个本土工人有利。在这个问题上，舆论也同样响亮。乐施会发现，大约70%的哥伦比亚人、厄瓜多尔人和秘鲁人支持更严格的移民限制，并认为大规模移民会导致工资降低和工作条件恶化。
为什么会这样呢?随着大量不稳定的低技能工人进入劳动力市场，工资不可避免地会下降。在非正规劳动是常态的国家，移民工人愿意比本地人工作更长时间，拿更少的工资，这种情况更加复杂。在哥伦比亚，56%的工人受雇于非正规经济，约80%的委内瑞拉工人根据口头雇佣合同工作。不出所料，委内瑞拉移民的工作时间也长得多，当地工人每赚100比索，他们只赚65美元。
2022年，国际货币基金组织一份关于委内瑞拉移民对拉丁美洲影响的报告指出:“随着大多数移民找到工作，总就业增加，实际工资下降。较低的实际工资阻碍了一些家政工人进入劳动力市场，而随着移民的失业率超过家政工人的失业率，总体失业率略有上升……对企业而言，较低的实际工资导致生产成本降低和利润增加。”
在哥伦比亚，国际货币基金组织的调查结果不言自明。我采访了来自Medellín的古斯塔沃，他是一名白领工人和酒店老板，他坦率地谈到了他通过农民工进行劳动力套利的做法。“这么多移民来到这里的好处是，你总能找到一个委内瑞拉人，他愿意以当地人一半的价格工作。在你看到的那个露台上，我省下了数百万(哥伦比亚比索)。”
果然，2024年在波哥大
，高档社区Chapinero的建筑工人约翰·杰罗(Jhon Jairo)向我讲述了与外来务工人员日益激烈的竞争。“你无法想象我输给了委内瑞拉人多少生意。你看我们在这条路上工作我们都是哥伦比亚人但我们的合同是和市政府签的。我曾经为企业和房主做过各种各样的兼职工作。现在，他们雇佣委内瑞拉人。”当我跟进这一点时，约翰澄清说，后一种工作是非正式的，在那里移民的竞争力大大超过了本地人。事实上，在哥伦比亚，大约84%的移民在建筑和服务部门工作。
具有讽刺意味的是，直到最近，委内瑞拉还是哥伦比亚移民的主要目的地。在2010年代之前，超过100万哥伦比亚人在委内瑞拉定居，其中许多人逃离毒品暴力和武装冲突。就像今天的委内瑞拉移民一样，委内瑞拉的哥伦比亚移民同样与犯罪和工资压制联系在一起。因此，两国之间各自的斗争和不可避免的联系不会对任何一个群体造成损失-两者都承认共同的亲属关系。
在委内瑞拉人出走的最初几年，哥伦比亚各界人士对安第斯同行表示了广泛的声援，因为边境社区的许多人开始为逃离暴力和恶性通货膨胀的人提供食物和住所。在某些情况下，危机使长期失去联系的家庭跨越国界团聚。在波哥大
期间，我采访了来自卡利的前办公室秘书希梅纳(Jimena)，她回忆起一对委内瑞拉移民的突然造访，他们自称是失散多年的亲戚。
“大约七八年前，我记得我哥哥接到两个陌生人的电话，问我们能否在卡利的一个公交总站接他们。我们不知道他们是谁，但他们解释说，几年前，我想是在20世纪70年代，我母亲的一个兄弟姐妹去了委内瑞拉，当时她还很年轻。我们不知道该怎么想，但他的话得到了证实。我母亲有很多兄弟姐妹，但她认出了他提到的那个名字。他们是一家人。”
随后，国际社会对哥伦比亚政府应对移民危机的做法大加赞赏。中间偏右和保守的胡安·曼努埃尔·桑托斯(Juan Manuel Santos, 2010-2018)和Iván杜克(Iván Duque, 2018-2022)政府推行了公开的开放边境政策，包括允许持过期护照入境，以及几乎所有委内瑞拉移民的正规化。
右翼公爵与特朗普政府合作，通过对加拉加斯施加最大压力的政策，有效地削弱了移民执法。委内瑞拉在2019年之后暂停了与加拉加斯的关系，由于限制移民工作许可和永久居留权的可能性与政府声援马杜罗政权受害者的言论发生冲突，驱逐出境(主要是罪犯)被彻底停止。同年，大多数哥伦比亚人(约52%)首次表示反对委内瑞拉移民入境。到2022年，民意调查公司Invamer发现，64%的哥伦比亚人对委内瑞拉移民持负面看法，68%的人反对给予他们永久身份。
如今，移民限制主义在整个政治光谱中越来越普遍，去年的地区选举中，多位市长和州长候选人——比如前面提到的罗哈斯——都在竞选这个问题。当然，这并没有阻止传统甚至独立媒体谴责几乎任何对无限制移民的批评都是仇外心理。特别令人感兴趣的是一位名叫毛里西奥Tobón的人，他是安蒂奥基亚省州长的独立候选人，安蒂奥基亚省是哥伦比亚人口第二多的省份，也是Medellín的所在地。
“在20世纪，委内瑞拉拥抱安蒂奥基亚人……今天安蒂奥基亚拥抱我们的委内瑞拉兄弟。我将努力加强我们之间的兄弟情谊，帮助那些来这里养家糊口、促进创业和诚实体面地工作的人。我不会容忍在我们部门犯罪的委内瑞拉人。无论是他们还是任何其他罪犯，无论是外国的还是国内的，都无法控制安蒂奥基亚人民。”因为这些话，Tobón被媒体谴责为传播“仇外心理和虚假信息”。
然而，普通哥伦比亚人的观点与Tobón所表达的观点大体一致。在谈到过去几十年哥伦比亚和委内瑞拉移民的困境时，希梅娜提到了移民的善良，比如她的委内瑞拉表亲，他们来这里寻找更好的机会。即便如此，她仍坚称有必要进行限制:“我们拥抱他们(委内瑞拉人)，就像他们拥抱我们一样。”但这个国家只能承受这么多。现在来的很多人都走上了犯罪的道路。”
在这一点上，移民支持者不可避免的回应再次正确。绝大多数委内瑞拉移民没有犯罪行为，他们自己也是两国有组织犯罪的主要受害者之一。无论如何，认为委内瑞拉移民对哥伦比亚人总体上是一种净收益的结论至少可以说是误导的。
可悲的是，委内瑞拉移民越来越多地受到哥伦比亚本地人真正的仇外心理的影响。1月，波哥大一名地方官员报告说，所谓的城市民兵向移民发出死亡威胁。然而，委内瑞拉人缺乏有意义的文化差异，这一事实说明，鉴于不受控制的大规模移民，反移民情绪是不可避免的。相比之下，2016年大约有5.4万名委内瑞拉人被认为居住在哥伦比亚境内。一年后，这一数字跃升至40多万。今天，这个数字超过了300万。
这并不是说针对移民的仇外心理和暴力是合理的。相反，它指出了一个现实，即不受控制的移民给本地人和移民都带来了巨大的成本。具有讽刺意味的是，与他的保守派前任相比，左派的古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro, 2022年至今)推行了委内瑞拉移民自愿遣返的政策——尽管返回委内瑞拉的移民净人数仍然很低，移民政策也没有受到约束。
就在几周前，外交部公布了一项决议草案，建议移民在正式的边境口岸出示有效护照和签证，如果他们希望合法进入该国。但在媒体的强烈抗议之后，政府改变了方针，指出在委内瑞拉获得有效签证和护照存在合法困难。
具有讽刺意味的是，在哥伦比亚之外，南美国家对委内瑞拉人入境的限制程度通常会随着距离玻利瓦尔共和国越远而增加。在厄瓜多尔和秘鲁，当局要求提供大量有效文件以阻止移民，而智利则在其北部边境采取军事化措施，以打击移民。该地区的大多数国家都在积极驱逐无证委内瑞拉人，有时根据他们的入境地点以及政府是否与马杜罗专制政权保持外交关系，将他们驱逐到邻国。
不出所料，整个南美的移民政治已经转向了明确的限制主义方向——在许多情况下，如果不是所有情况，都有利于政治右翼。读者很可能不愿意将南美国家的移民经历与北美或欧洲国家的移民经历进行比较。特别是在后者，根据移民的原籍国，关于移民的同化和社会和政治文化的兼容性的辩论是完全合理的。在北美，尤其是拉丁美洲，这是一个不那么重要的问题。
然而，直到最近，人们还很容易把国际货币基金组织关于哥伦比亚移民的调查结果与经济学家研究上世纪90年代墨西哥移民对美国的影响的结果混为一谈。正如《每日电讯报》撰稿人迈克尔?林德(Michael Lind)所指出的，就在2006年，诺贝尔奖得主保罗?克鲁格曼(Paul Krugman)还认为，大规模的非熟练移民压低了本土工人的工资。
哥伦比亚人看待语言、宗教和政治信仰与北美选民基本相同的移民，这一事实表明，除了隐性偏见和仇外心理这一原罪之外，还有更多因素在起作用。各政治派别的政策制定者最好承认选民对移民问题担忧的合法性。为此，在英国，令人振奋的是，工党和保守党的言论——如果不一定是政策的话——都承认了公众对这个问题的看法。这与美国形成鲜明对比。
拉丁美洲可悲的现实是，哥伦比亚等国确实缺乏制定有意义的移民政策的能力。哥伦比亚和委内瑞拉之间的大片边境地区充斥着走私和毒品交易，当局很难进入，几乎完全由左翼民族解放军(ELN)等武装组织控制。这在整个美洲大陆的大部分地区都是类似的情况，尽管程度不同(智利与玻利维亚和秘鲁的北部边界相对容易执行)。
此外，与美国不同的是，拉美劳动力极其非正式的特点，排除了通过惩罚雇佣非正规工人的雇主来阻止移民的任何可能性。此外，没有迹象表明，在可预见的未来，无论马杜罗是否下台，来自委内瑞拉的移民人数可能会下降。
为此，很难指责委内瑞拉人努力逃离一个失败的国家，尤其是那些遭受暴力和迫害的人。与此同时，即使是委内瑞拉人也没有理由获得无限制的庇护，根据庇护法，他们必须根据种族、宗教、社会群体或政治观点证明他们的生计受到可信的威胁。
相反，如果有什么不同的话，制裁确实帮助马杜罗巩固了权力。另一方面，额外或重新解除制裁同样不太可能减少选择移民的委内瑞拉人的数量。在有能力的人手中，这也是华盛顿从加拉加斯榨取有效让步的主要手段，以使反对派受益。
在最好的情况下，像哥伦比亚这样的国家在减少净移民方面所能做的最多就是制定更严格的入境要求或促进自愿和/或强制遣返。在后者方面，墨西哥的AMLO最近在当地和委内瑞拉公司之间促成了一项创新的遣返政策——为移民提供工作和津贴，条件是他们返回委内瑞拉。哥伦比亚和厄瓜多尔都对墨西哥的政策表示了兴趣——尽管即使在最乐观的情况下，这也只是部分措施。
未来几年，来自委内瑞拉的移民或多或少仍将是拉美移民政治的固定组成部分——尤其是在哥伦比亚。然而，这并不意味着政策制定者追求自由放任的不作为是正确的。从政治上讲，拉美各国政府必须建立具体的移民控制措施——无论这些措施有多么缺陷。哥伦比亚的经验告诉我们，在大多数民主社会，大规模、不受限制的移民必然会引发反弹。因此，无论在哥伦比亚还是在其他地方，人民的意愿都应该得到倾听。
