
联合国主要的巴勒斯坦难民机构有两种可能的未来,尽管其支持者和批评者似乎都认为,加沙最大的援助组织“面临死亡的危险”。
这是联合国近东救济工程处(UNRWA)负责人菲利普·拉扎里尼(Philippe Lazzarini)的可怕评估。此前,由于以色列指责UNRWA的一些雇员参与了10月7日由激进组织哈马斯(Hamas)策划的袭击,16个捐助国暂停了对UNRWA的资助。
但在加拿大和瑞典都宣布将恢复对UNRWA的捐助后,拉扎里尼表示,他“谨慎乐观”地认为,其他国家也会很快重新考虑,允许该机构继续开展工作。
自1949年以来,近东救济工程处一直在加沙为巴勒斯坦人开办学校和避难所,在目前的冲突中,它的作用已经扩大到提供任何它能提供的援助。
但以色列外交部称渥太华和斯德哥尔摩的决定是一个“严重错误”,以色列军方对当地媒体表示,尽管如此,以色列仍将努力“解散”联合国机构,并以一个未具名的替代机构取而代之。
1月下旬,以色列向联合国提交了一份情报档案,并将其分发给近东救济工程处的主要捐助国,声称该机构在加沙的13,000名雇员中有12人参与了10月对以色列的袭击,造成1,200人死亡,约250名以色列人被俘。该文件称,近东救济工程处的七名工作人员实际上冲过了边境。以色列说,更多的人是“顽固的”激进分子。
这些工人的名字被公布了,这份未公开的文件包括他们的照片。公布的一段视频显示,一名以色列称受雇为教师的男子将一名以色列士兵的尸体从边境社区移走。另一人被指控参与绑架。

上周,以色列军方发言人丹尼尔·哈加里(daniel Hagari)加大了指控力度,称“超过450名近东救济工程处雇员是恐怖组织的军事特工”,包括哈马斯和其他武装组织,尽管他没有提供证据。
近东救济工程处的拉扎里尼说,他以前从未收到以色列对其工作人员的“丝毫担忧”。
据路透社看到的一份近东救济工程处的内部报告,一些被以色列拘留并被释放回加沙的工作人员表示,他们“在拘留期间受到以色列当局的威胁和胁迫”,被迫谎称该机构与哈马斯有联系,并声称工作人员参与了对以色列的袭击。以色列不愿回应具体的指控,但表示以色列一直按照以色列法律和国际法行事。
作为对以色列最初指控的回应,联合国解雇了12名已确认身份的工作人员,并展开了两次调查。其中一项调查由该机构的内部监督办公室(Office of Internal Oversight)负责,调查涉嫌参与10月7日事件的员工。另一个是评估“联合国近东救济工程处如何保持中立”,负责该机构的法国前外交部长凯瑟琳·科隆纳(Catherine colonna)说。
以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)长期以来一直谴责联合国近东救济工程处过于支持加沙地带的哈马斯领导层,并对一些武装分子睁只眼闭只眼。以色列说,这些武装分子在联合国近东救济工程处的建筑物下挖掘地道,并利用联合国近东救济工程处的设施,包括学校和医院,来隐藏和储存武器。近东救济工程处否认知道或赞同哈马斯的这些活动。

4天前2点02分国际
加拿大发展部长胡森(Ahmed Hussen)说,加拿大将恢复向UNRWA提供资金,因为该机构是人道主义救援的“支柱”
但是,该机构在解决这一问题方面的工作还不够
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关于其做法和信誉的讨论正在进行中。
在最初的指控之后,超过6亿美元的支持枯竭,近东救济工程处的未来受到怀疑。所有国家都表示,一旦联合国的调查完成,他们将重新评估。
“秘书长对这一消息感到震惊,”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)的发言人斯特文森·杜加里克(st
stephane Dujarric)说。他发誓要根据以色列提供的任何可靠的新信息立即采取行动。
华盛顿表示,它也“非常不安”,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)表示,他认为以色列的简报“高度、高度可信”。
但美国情报界并没有强烈支持它,在与《华尔街日报》分享的一份评估报告中,他们给它贴上了“低可信度”的标签——这意味着以色列的指控是合理的,但没有真正的证据。
当时,加拿大国际发展部部长艾哈迈德·胡森(Ahmed Hussen)表示,他对这些指控“深感不安”,但也“深感关切”加沙正在发生的人道主义危机。
这就是挪威不削减对联合国近东救济工程处的资助的理由,挪威说“情况令人绝望”,这也是西班牙上周提供新捐款的理由。
这也是加拿大和瑞典解冻的原因,尽管渥太华仍未宣布资金何时重新开始流动。

加拿大宣布恢复对近东救济工程处的资助。在以色列指控UNRWA的一些工作人员参与了10月7日哈马斯的袭击之后,这笔资金在1月份被冻结。加拿大驻联合国大使鲍勃·雷解释了导致这一决定的原因。
这两份联合国报告预计将于4月发布。
他们可能会为一些国家恢复对UNRWA的援助提供理由,尽管挪威表示,它希望更多的国家加入加拿大和瑞典的行列,并很快宣布180度大转弯。
根据联合国官员的说法,加沙地带220万巴勒斯坦人中的许多人离饥饿只有一步之遥,而大范围的饥荒“几乎不可避免”,因此迫切需要近东救济工程处在当地的存在。
即使援助开始流动——如果以色列屈服于美国的压力,允许比目前更多的卡车进入,如果美国新建的一个港口打开了一个主要门户——将援助物资分发到加沙被破坏的地区将是一个巨大的挑战。
古特雷斯称该机构是“加沙所有人道主义反应的支柱”,因为它的基础设施。
但是以色列没有表现出与UNRWA合作的迹象,不管它得到多少国际支持,也不管它的资金有多稳定。
据以色列媒体报道,内塔尼亚胡的战后加沙计划明确排除了UNRWA,以色列国防军官员已经在试图寻找其他机构和非政府组织来取代它,但没有明确的替代方案。
