周二，一项旨在改革美国联邦通信委员会(FCC)卫星系统许可程序的两党法案出人意料地未能在众议院获得通过，此前一些议员认为，该措施将赋予该机构过多的权力。
众议院审议了这项名为《卫星和电信精简法案》的立法，该法案在暂停执行规则的情况下获得了至少三分之二的支持，这是一个通过立法的快速通道。它通常用于无争议的法案。
然而，联邦通信委员会的法案并没有获得足够的支持，以250比163比1的投票结果失败。
投票结果因党派而异:163名共和党人和87名民主党人支持这项措施，50名共和党人和113名民主党人反对。蒙大拿州共和党众议员莱恩·辛克(Ryan Zinke)投票出席了会议。
这项立法是由众议员凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯(华盛顿州共和党人)和能源和商业委员会主席兼高级成员弗兰克·帕隆(新泽西州民主党人)发起的。
根据罗杰斯的说法，该措施要求联邦通信委员会建立一个新的卫星许可框架，并寻求改革规则，以说服运营商将其业务设在美国。具体来说，根据国会预算办公室的规定，它将为FCC处理有关地球和空间站的申请设定最后期限。
此外，根据一份情况介绍，这项立法还将减少过时的监管要求，鼓励对高效技术的创新和投资，并支持制定性能要求，作为促进负责任地使用空间的一种方式。
然而，在这份48页的法案中，包含了有关“太空安全和轨道碎片”的条款，这在周二引发了一些反对意见。
科学、空间和技术委员会主席弗兰克·卢卡斯(R-Okla.)在一份声明中指出，该法案“包括对联邦通信委员会的重大和前所未有的授权，明确指示该机构发布与‘空间安全和轨道碎片’相关的规则，申请人必须遵守这些规则才能获得使用联邦通信委员会控制的频谱的许可证。”
“联邦通信委员会对频谱使用的许可拥有专属管辖权，但法案中的语言将扩展到携带联邦通信委员会许可系统的任何太空物体的设计和操作，”他继续说。
他后来补充说:“这个新机构不仅会违背联邦政府协调空间安全和轨道碎片角色的现有努力，而且还会赋予联邦通信委员会超出其专业领域的监管责任。”
主席表示，该法案“走得太远了，仍然包含FCC权力的大规模和有问题的扩张。”
航天和航空小组委员会主席、德克萨斯州共和党众议员布莱恩·巴宾(Brian Babin)也发出了类似的声音，他在一份声明中表示担忧，称该立法“超越了简化这一过程的任务，反而赋予了FCC额外的权力，而这并不适合，而且会与其他机构的权力重复。”
该法案的发起人则主张周二在参议院通过这项法案，他们认为，保持美国领先于其他国家非常重要。
罗杰斯说:“SAT精简法案将改革和改进联邦通信委员会的程序，使美国成为卫星通信系统许可的首选目的地，而不扩大联邦通信委员会的权力。”
“很明显，其他国家，包括我们的外国对手，也在积极主导这个行业。因此，国会现在必须采取行动，保持我国在卫星市场的领导地位。”“现在(卫星和电信精简法案)有助于实现这一目标。”
