

一项新的分析显示,拜登政府已将关键机构中担任科学职位的联邦雇员人数完全恢复到特朗普总统上任之前的水平,尽管在某些情况下,他们未能使员工队伍多样化。
忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)的一份评估报告显示,从2016年到2020年,政府各科学机构的科学、技术、工程和数学职位的员工都在流失。在随后的几年里,拜登政府领导的招聘计划填补了疾病控制和预防中心、环境保护局、食品和药物管理局、鱼类和野生动物管理局、国家海洋和大气管理局以及美国国家航空航天局的空缺和人员配备水平,都超过了2016年的水平。

然而,在一些机构,从劳动力水平开始下降到恢复,花了整整五年的时间。根据UCS最近的一项调查,科学办公室仍在与特朗普政府期间遭受的劳动力流失作斗争。超过60%的受访者表示感到筋疲力尽,其中70%的科学家表示,这是由于他们所在机构人手不足。尽管如此,UCS指出,联邦STEM员工的整体士气有所提高,政治干预有所减少。
“联邦科学家的工作影响着我们所有人,”加州大学洛杉矶分校科学与民主中心高级分析师、该报告的主要作者安妮塔·德西坎(Anita Desikan)说。“医学研究、污染监测、食品安全检查和灾害应对都依赖于获得可信、可靠的科学信息。让联邦机构配备足够的科学家,让他们有能力把工作做到最好,这真的很重要。”
美国国家航空航天局、美国环保署和美国国家海洋和大气管理局等机构的员工此前告诉政府行政部门,在特朗普总统的领导下,他们面临着来自政治领导层前所未有的干预,包括撤回他们过去的工作和篡改研究。
科学家们报告说,他们被排除在重要会议之外,在办公室里感到恐惧,普遍感到士气低落。在2019冠状病毒病大流行期间,多次有报道称政治任命人员改变或不正当地影响科学和医学发现,这一问题被提到了风口浪头。前美国国家过敏和传染病研究所所长安东尼·福奇和特朗普政府冠状病毒应对协调员黛博拉·伯克斯等知名官员表示,他们的科学工作经常被特朗普及其助手打乱。
然而,拜登扭转特朗普政府趋势的主要途径似乎正在取得一些回报。总统上任后不久就开始审查政府对科学家的保护,并成立了一个由政府各部门几十名科学家组成的特别工作组。在UCS的调查中,80%的联邦科学家表示,他们的机构遵守了科学诚信政策,73%的人表示,他们在政策内容上接受了充分的培训。
虽然拜登要求每个机构都有一名科学诚信官员,他的小组也发布了一个指导机构政策的框架,但一些团体表示担心,该指导缺乏实际保护科学家免受报复的效力。
除了科学保护之外,各机构还希望增加其工作人员的多样性。UCS发现,一些机构仍在苦苦挣扎:例如,FWS和NOAA仍有85%是白人。该报告的作者强调,从历史上受到歧视的群体中招聘和保留员工,既是道德上的,也是现实上的迫切需要。STEM领域的有色人种可以提供创新的想法,改善外联,并帮助在公共卫生等领域找到新的受众。

UCS表示,联邦STEM职位历来缺乏多样性,导致有色人种获得的资助减少,想法在工作场所不受重视,员工感到权力减少。虽然各机构已经采取了多样性和包容性措施,但它们往往受制于新政府的政治突发奇想。特朗普政府在任期结束时取消了所有的多元化培训,拜登随后恢复了这一培训。
新的努力并不总是取得成功:美国国家海洋和大气管理局(NOAA)大力推动了有色人种的新招聘,但其劳动力中的黑人人口仅从3.7%增加到4.3%。UCS强调了改善来自不同社区的招聘的三个关键策略,包括直接招聘权、增加奖学金机会和扩大学生贷款偿还计划。UCS表示,指导关系、机构负责人的指示、扩大候选人搜索的地理区域以及多样化的招聘小组都是重要的策略。
该组织鼓励各机构与少数民族服务机构建立渠道和管道。在对联邦科学家的随机抽样中,来自这类学校的雇员最多的是NOAA和FWS,而来自EPA和FDA的雇员最少。
UCS指出,从事STEM职位的有色人种可能比他们的同行更有可能离开政府或整个领域。
报告发现:“由于科学领域的歧视是系统性和根深蒂固的,来自历史上被边缘化群体的人在其STEM职业生涯的每个阶段都可能面临障碍的雷区,这可能会使他们完全离开科学领域。”
该组织表示,各机构应确保科学家的薪酬与私营部门相当,将多元化努力纳入核心业务,强调科学家的贡献,提供留职奖金,并为入门级员工制定退职计划,以防止员工离职。
UCS发现,私营部门的科学家认为他们的联邦同行没有从事有趣的工作,而且陷入了官僚主义的泥潭,因此各机构必须更好地讲述他们的故事,突出个别科学家的成就。它呼吁白宫科技政策办公室对联邦STEM劳动力的需求进行一项研究。
UCS表示:“确保联邦STEM员工队伍的强大,从未像现在这样紧迫。”“气候变化、人工智能等新技术和流行病正在迅速改变世界,有时甚至是剧烈的改变。联邦政府需要做出科学决策,以最好地保护和支持美国人民,它需要一支强大而多样化的STEM劳动力队伍来迎接这一挑战。”