拜登计划全面阻止北极石油钻探

　　这项计划将在几天内完成，这是拜登迄今为止为限制在联邦土地上勘探石油和天然气所做的最全面的努力之一。此举正值他寻求加强土地保护和应对气候变化之际，他正在竞选连任，承诺在这方面做得更多。

　　这些变化不会影响康菲石油公司在阿拉斯加国家石油储备区有争议的6亿桶Willow石油项目。但石油业领导人说，该计划的规模比最初预期的要大，有可能使在该地区再建一个大型项目几乎不可能。

　　这让持有国家石油储备(National Petroleum Reserve)股份的石油公司感到不安。在页岩油热潮之前，国家石油储备和阿拉斯加北坡的其他地区被视为石油行业的主要增长引擎。近年来，由于巨大的发现，人们的兴趣再次高涨。开发该地区的水库可能会产生数十年的产量。

　　该公司高管和阿拉斯加州议员对该计划日益发出警告，称该计划可能会阻碍该保护区大部分地区的石油和天然气开发，即使是在现有租约上。反对派团结了广泛的敌人，从阿拉斯加原住民到美国48个州的石油生产商。

　　桑托斯有限公司(Santos Ltd.)在保护区内租赁了100多万英亩土地，并正在与雷普索尔公司(Repsol SA)共同开发附近的Pikka Unit合资企业。该公司在提交给土地管理局的一份文件中表示，该提议将侵犯其所有权，其影响“可能会导致整个项目被否决”。

　　康菲石油公司(ConocoPhillips)在保护区拥有156个租约，该公司警告称，该规定将违反其合同，并“使投资远离NPR-A”。阿姆斯特朗石油天然气公司(Armstrong Oil & Gas Inc.)在那里的租约面积为110万英亩，该公司说，这项措施可能会阻碍其建设进入这些地区所需的基础设施。

　　据知情人士透露，该公司首席执行长阿姆斯特朗(Bill Armstrong)在3月21日的一次会议上对白宫官员说，拟议的规则将有效地将该公司的租约收归国有。公司发言人拒绝就此事置评。

　　政府官员认为，为了平衡石油开发与保护为北极熊、候鸟和61500多只特舍克驯鹿提供栖息地的敏感景观，这些变化是必要的。“我们必须在力所能及的范围内尽一切努力，达到最高标准，保护这个脆弱的生态系统，”内政部长德布·哈兰德(Deb Haaland)去年宣布这项措施时说。

　　该规定将限制在印第安纳州保护区内约1300万英亩(2万平方英里)的指定“特殊区域”的未来石油开发，包括目前租赁的领土。完全禁止在1060万英亩土地上进行新的租赁。

　　该提案将创建一个正式的计划，至少每五年扩大一次保护区，同时使取消这些指定变得困难。它还将提高保护区其他地区未来开发的门槛。

　　美国内政部在序言中说，这项规定不会影响现有的租约。但拟议的规则文本并没有提供类似的明确保证。相反，它建议赋予政府广泛的权力来限制或禁止对现有租约的使用，“无论现有的授权如何”。石油租赁和基础设施开发将被推定为不被允许，除非有具体资料清楚地表明，这项工作可以在对栖息地“没有或最小的不利影响”的情况下进行。

　　环保人士和一些阿拉斯加原住民广泛赞扬拜登留出保护区的做法。

　　“这些资源一旦消失，就永远消失了，我们不能等到它们消失了再去把它们找回来，”西部优先中心(Center for Western Priorities)的政策主管雷切尔·汉比(Rachael Hamby)说。“我们现在需要进行管理，为今世后代保护这些资源和价值。”

　　美国内政部表示，这项提议不会对美国的能源供应产生重大影响。尽管如此，该储备可能是一个显著的燃料来源，根据美国地质调查局2017年的一项评估，其下方的岩层估计拥有87亿桶可采石油。在最近Nanushuk油田的发现后，人们对该地区的热情有所回升，阿拉斯加州预计该地区的原油产量将从2023财年的15800桶/天增加到2033财年的139600桶/天。

　　反对者表示，该计划将把保护区的角色从石油开发转向保护，这违背了国会的意图。阿拉斯加石油和天然气协会主席卡拉·莫里亚蒂说:“现行法规规定，主要目的是尽快增加国内石油供应。”“但这条规则有一个完全不同的前提。”

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　　引用本文:拜登计划全面阻止北极石油钻探(2024年4月12日

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