

联合国安理会(UN Security Council)将一项由阿拉伯国家发起的决议推迟到周二上午投票,该决议呼吁停止加沙地带的敌对行动,以便向大量平民运送急需的援助物资。与此同时,安理会成员国加紧谈判,试图避免再次遭到美国的否决。
安理会表示,美国东部时间周一下午5点的投票不会进行,外交官们表示,正在进行谈判,以让以色列最亲密的盟友美国对该决议投弃权票或投赞成票。
一个关键问题是如何实施和维持急需的援助行动。人权观察星期一早些时候指责以色列通过阻断水、食物和燃料的运送,故意让加沙人民挨饿,这种战争方式被人权观察形容为战争罪。联合国粮食机构12月14日报告说,56%的加沙家庭正经历“严重的饥饿”,高于两周前的38%。
星期一上午提出的草案呼吁“紧急和可持续地停止敌对行动”,以便人道主义援助进入。但这些外交官表示,为了让美国人满意,这一措辞可能会被淡化为“暂停”敌对行动,或一些可能更弱的措辞。由于讨论是私下进行的,这些外交官要求匿名。
12月8日,美国否决了一项安理会决议,该决议得到了几乎所有安理会成员国和其他数十个国家的支持,要求在加沙地带立即实现人道主义停火。12月12日,由193个成员国组成的联合国大会以153票赞成、10票反对、23票弃权的压倒性多数通过了一项类似的决议。
安理会决议的重要性在于它具有法律约束力,但在实践中,许多各方选择无视安理会采取行动的要求。大会决议不具有法律约束力,但它们是世界舆论的重要晴雨表。
安理会15个成员国周一审议的决议草案承认,加沙平民无法获得“生存所必需的”足够的食物、水、卫生设施、电力、电信和医疗服务。此外,决议还将表达安理会“对冲突对处境脆弱的儿童、妇女和其他平民的生命和福祉造成不成比例影响的强烈关切”。
10月7日,巴勒斯坦激进组织哈马斯突然袭击以色列南部,造成大约1200人死亡,其中大部分是平民,并劫持了大约240名人质。自以色列向哈马斯宣战以来,已有超过19400名巴勒斯坦人被杀。
哈马斯控制着加沙地带,其卫生部不区分平民和战斗人员的死亡人数。联合国估计,还有数千名巴勒斯坦人被埋在加沙的废墟下。以色列说,有116名以色列士兵在地面进攻中丧生。
安理会决议草案再次要求所有各方遵守国际人道主义法,特别是保护平民及其生存所必需的基础设施,包括医院、学校、礼拜场所和联合国设施。
美联社(The Associated Press)获得的这份草案要求冲突双方——哈马斯和以色列——履行国际人道主义法规定的义务,确保“立即、安全、不受阻碍地向整个加沙地带的巴勒斯坦平民直接提供大规模人道主义援助”。
它“呼吁紧急和可持续地停止敌对行动,允许人道主义援助安全和不受阻碍地进入加沙”,并“坚决谴责所有违反国际人道主义法的行为,包括对平民和民用物体的所有不分青红皂白的攻击,对平民的所有暴力和敌对行动,以及所有恐怖主义行为”。草案还要求立即无条件释放所有哈马斯劫持的人质。
该草案确认其“坚定不移地致力于两国解决方案的愿景”,并强调“在巴勒斯坦权力机构领导下统一加沙地带和西岸的重要性”。这份草案正在由阿拉伯联合酋长国谈判,阿联酋是安理会的阿拉伯代表。草案要求联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯建立一个快速机制,监督所有通过陆海空向加沙运送的人道主义物资。
——美联社