加州宪法授权州长“在特殊情况下”召开立法机关特别会议。通常，每四年一次的总统选举不属于“特殊场合”。
尽管如此，11月7日，州长加文·纽森（Gavin Newsom）发布公告，呼吁在12月2日召开特别立法会议，因为“在2024年11月6日，很明显唐纳德·j·特朗普赢得了总统选举。”
具有讽刺意味的是，这一宣言本身也与召开特别会议的必要性相矛盾。召开这样一个特别会议的呼吁也会适得其反：它将对立法机关未来的预算审议产生不利影响，并分散其对解决加州人面临的当前问题的注意力。
首先，让我们审查召开特别会议的必要性。纽森州长的公告认为，12月2日的特别会议是必要的，以便“向加州司法部提供额外资金”，行政部门机构“立即提起平权诉讼”，反对特朗普政府在1月20日上任后的预期行动。
但州长的公告承认，他的办公室和司法部长办公室“一年多来一直在为特朗普可能的第二个任期做准备”，以便“准备在法庭上挑战违宪和非法的联邦政策”。(斜体)。那么，为什么要召开特别会议来做已经做过的事情呢？
在这个关键时刻，司法部长办公室也不需要任何额外的资金——这是特别会议的目的。在截至2025年6月的本财政年度，加州司法部已经获得了大约13亿美元的资金。当然，在本财政年度还不到一半的时候，司法部长办公室并不缺钱。
纽森州长在12月2日呼吁为司法部和其他机构提供2500万美元的资金，为针对特朗普政府的潜在诉讼做准备，这突显出这次特别会议只是做做样子，没有实质内容。
无论如何，没有必要召开12月2日开始的特别会议，因为加州宪法规定立法机关在同一天召开例会。特别会议的唯一好处是，它允许在会议期间制定的法规在休会91天后生效。但是，在常会期间有各种选择，如紧急法规，以规定立法的迅速实施。
此外，在12月2日召开一次特别会议，为已经得到资助的项目提供资金，并非完全没有必要。这也是不负责任的：加州在即将到来的财政年度面临着严重的预算限制，因此在12月向总检察长办公室分配更多资金还为时过早，而不利于2025年更大（未知）的资金需求。
具体来说，根据加州立法分析办公室的说法，截至上个月，“该州在未来几年将面临两位数的运营赤字。”它还估计，该州目前的预算已经遭受了20亿美元的赤字。简而言之，国家支出太多了。立法分析师观察到，从2025年到2029年，该州的支出增长率为5.8%，而最近的平均增长率为3.5%，这表明需要削减支出，而不是像过早召开的特别会议所提议的那样增加支出。
此外，在12月举行不必要的特别会议分散了立法机关处理加州真正问题的注意力。根据美国劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）的数据，截至10月份，加州的失业率从去年同期的5.1%上升至5.4%，使加州成为美国失业率第二高的州。
其他值得立法机关注意的问题包括：用户电费是全国平均水平的两倍；加州空气资源委员会最近通过了对加州低碳燃料标准的修改，预计每加仑汽油的成本将增加47美分；加州昂贵的生活水平和过度的监管正在鼓励包括企业在内的纳税人逃离加州，从而减少了该州的预算资金；面对气候变化，该州未能建设足够的蓄水工程，这使得该州最近经历的大气风暴大部分流入太平洋。
总而言之，纽森州长呼吁在州议会常会期间召开特别会议，为目前资金充足的总检察长办公室提供资金，这不仅仅是滥用州长权力。这将分散和限制立法机构解决加州真正的问题。纽森先生，撕毁这份宣言！
丹尼尔·科尔基（Daniel M. Kolkey），律师，前加州大法官，1995年至1998年担任州长皮特·威尔逊（Pete Wilson）的法律顾问，目前担任智库太平洋研究所（Pacific Research Institute）加州改革委员会主席。
