

美国总统唐纳德·特朗普在第二任期的第一周签署了前所未有的行政命令,给已经陷入困境的美国盟友阿富汗人带来了毁灭性的打击。
特朗普就职当天签署的行政命令中包括立即全面冻结美国的援助。这项名为“重新评估和调整美国对外援助”的命令立即暂停了对“外国和实施援助的非政府组织、国际组织和承包商”的所有援助,等待审查。该命令用阴谋主义的语言宣称,美国的对外援助“通过在外国宣传与国家内部和国家之间的和谐稳定关系直接背道而驰的思想,来破坏世界和平”。
第二个就职日的行政命令——“重新调整美国难民接纳计划”——从1月27日起暂停了美国难民接纳计划(USRAP),广泛终止了所有难民的接纳和申请,并荒谬地声称美国“没有能力以不损害美国人可用资源的方式吸收大量移民,特别是难民进入其社区”。这样可以保护他们的安全,确保难民得到适当的同化。”
这两项命令的连锁效应导致阿富汗特别移民签证(SIV)项目的实际暂停,以及USRAP项目的冻结。长期以来,移民到美国一直是一个艰难的过程,但现在,已经获得siv批准的阿富汗人在这个过程的各个阶段都被行政命令困住了。
这些行政命令“将一项官僚决定变成了一场人道主义灾难。成千上万支持美国的阿富汗人现在被困——没有食物,没有医疗,没有前进的道路。美国对这些人做出了承诺。现在,我们正在打破它,”#AfghanEvac主席兼董事会主席肖恩·范戴弗(Shawn VanDiver)说。
在一封发给“阿富汗撤离”(#AfghanEvac)联盟伙伴并与《外交官》分享的电子邮件中,范德福尔阐述了特朗普的行政命令对SIV管道中的阿富汗人的影响。
外国援助的冻结尤其阻碍了协助阿富汗人重新安置进程的非政府组织。这些组织欢迎阿富汗人的到来,帮助他们找到住房和工作,帮助他们的孩子入学,获得医疗保健,并广泛地帮助他们融入美国的生活。
国务卿有权对特定项目给予豁免,但到目前为止,马可·卢比奥还没有发布任何此类豁免。只有对以色列和埃及的外国军事援助不受冻结援助的限制。
“(马可)卢比奥部长有权立即重启这些服务,但在政府停摆期间,仍有数千人处于不确定状态,”VanDiver写道。
据#AfghanEvac称,包括SIV持有者、难民在内的2400多名阿富汗人以及1100多名儿童失去了获得食品、医疗设备、服装和卫生用品等基本必需品的机会,也无法上英语课。为仍滞留在阿富汗的妇女和女孩提供非正规教育的项目也被停止,塔利班政权禁止她们接受教育和工作。
行政命令引发了重新安置计划的崩溃,#AfghanEvac表示,联合国组织国际移民组织(IOM)现在“无法发放飞行贷款,而这是帮助[撤离者]预订前往最终目的地的关键机制。”
“由于缺乏飞行贷款和抵达后没有重新安置支持服务,几乎普遍地,siv前往美国的旅行已经停止,”#AfghanEvac说。这使得已经获准在美国重新安置的阿富汗人“实际上被困”在他们目前的居住国。
“如果一名阿富汗撤离者设法自费前往美国,他们会遭到沉默。没有重新安置服务,没有住房援助,没有就业支持,只有不确定性和困难。”“可以提供帮助的基础设施是有的,但被关闭了。我们可以解决这个问题,但前提是我们现在就采取行动。”
特朗普政府没有对阿富汗人的困境发表评论,这些阿富汗人在华盛顿20年的阿富汗战争中冒着生命危险帮助美国。
在就职典礼之前,我和一些阿富汗人交谈过,他们希望特朗普选择迈克尔·瓦尔兹(Michael Waltz)——一名阿富汗战争老兵——作为他的国家安全顾问,这表明美国无意放弃对阿富汗盟友的承诺。
2024年11月初,沃尔兹在接受CNN记者杰克·塔珀(Jack Tapper)采访时谈到了特朗普打击非法移民的承诺,他提到了阿富汗人,并批评拜登政府把他们抛在后面。
他说:“我所交谈过的最沮丧的移民是那些合法来到美国的人,他们等了很多年,做了他们应该做的一切,然后眼睁睁地看着政府,尤其是拜登-哈里斯政府,视而不见,因为他们违反了法律,越过了界限。”“最重要的是,那些心烦意乱的人是那些留下来的阿富汗人,他们愿意和我们一起战斗和牺牲,但仍然被困在那里。”
现在特朗普当上了总统,而美国的阿富汗盟友仍然陷入困境。