
道格?斯托克斯(Doug Stokes)表示,在法国政府垮台后,欧洲的权力平衡正在发生变化,而那些对变化反应最灵敏的国家将成为赢家
法国政府上周垮台之前,欧洲政治内部的权力平衡发生了变化。英国必须谨慎行事。
法德轴心多年来一直是欧盟政治和经济项目的核心。这一轴心确保了稳定和共享繁荣,德国的经济引擎有效地维持了法国高公共支出和慷慨福利国家的社会模式。然而,法德共识的基础正开始受到侵蚀,这表明欧盟及其未来轨迹将受到更广泛的影响。对英国来说,这既是一场危机,也是一次重新调整与欧洲关系的机会。
从历史上看,德国作为欧元担保人的角色,使法国能够维持一定水平的借贷和福利支出,这在其财政信誉方面是不可持续的。受德国经济优先事项的严重影响,欧洲央行(ecb)在整个欧元区促成了有利的借贷成本,有效地使法国免受全球和国内金融压力的影响。作为回报,德国拥有了一个稳定的邻国,两国在欧盟框架内相互加强了霸权。
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然而,这种安排的动态正在迅速变化。德国面临着重大的经济挑战——人口结构下降、劳动力萎缩、能源脆弱性以及关键工业部门(尤其是制造业)的停滞。随着乌克兰危机后能源价格的上涨,以及人口减少对劳动力供应的影响,德国作为欧洲经济强国的地位正在减弱。随着德国经济步履蹒跚,法国也发现其国家资助的福利模式受到威胁,因为德国财政实力提供的安全不再有保障。
这意味着,长期以来由德国支撑的欧元的稳定性正在受到质疑。随着德国的相对衰落,确保欧元稳定的负担将分散到其他大国身上,比如法国和南欧经济体——这些国家的债务负担更高,对经济冲击的抵御能力更弱。这在政治上的影响是显而易见的:意大利、西班牙和法国等国可能不得不削减福利支出,以支持欧元区的稳定,从而导致政治摩擦,并可能进一步引发社会动荡,正如最近西班牙因政府对大规模洪灾反应平淡而发生的骚乱所见证的那样。
从更广泛的角度来看,欧盟必须考虑到其作为合作伙伴的吸引力正在下降。长期以来以经济一体化和技术领先地位为荣的欧洲计划,如今面临着严峻的内部矛盾。整个欧元区的经济增长停滞不前,人均GDP远远落后于美国。欧洲的官僚惰性扼杀了创新,欧盟的严格监管赶走了人工智能和科技初创企业,削弱了制造业、化工和生命科学等能源密集型行业。
这种情况发生在全球地缘政治调整不断深化之际。无论乌克兰战争的结果如何,特朗普对欧洲安全的态度都将是重要的。在即将到来的安全秩序中,欧盟必须实事求是。它没完没了的战略评估和关于防务合作的盛况公告,让它忽视了难以忽视的事实。在新的特朗普世界里,它再也无法避免逃避现实的后果。它必须发展自己的经济,为自己的安全买单。
欧盟对英国的惩罚性做法——从拒绝相互承认合格评估,到否认金融服务对等——反映出一种“土拨鼠日”(Groundhog Day)的心态,它更关注于打去年的英国退欧战争,而不是培育富有成效的伙伴关系。唐纳德?特朗普(Donald Trump)和日渐衰落的法德轴心将很快戳破这一遗产泡沫。在这种新的分配中,英国还必须制定新的安排,就像在加深防务关系的AUKUS联盟中看到的那样。英国必须利用其在欧洲的战略地位,在即将成为美国主导的欧洲安全秩序中发挥作用。如果做得好,不断变化的北约关系和美国的战略推诿将使我们能够发挥我们的优势,满足日益增长的地缘政治市场需求。赢家将是那些对即将到来的新欧洲的这些变化反应最灵敏的国家。
道格·斯托克斯教授是列格坦研究所的高级顾问