
纽约,10月22日—战争和冲突对妇女和女童的影响正在恶化。与2022年相比,2023年在武装冲突中丧生的妇女比例翻了一番。2023年,每10名死于冲突的人中就有4人是女性。经联合国核实的与冲突有关的性暴力案件增加了50%。
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战争期间死亡人数和对妇女暴力行为增加的背景是,旨在在战争期间保护妇女和儿童的国际法日益遭到公然无视。例如,战区的妇女也越来越难以获得保健服务。在受冲突影响的国家,每天有500名妇女和女童死于与妊娠和分娩有关的并发症。到2023年底,在饱受战争蹂躏的加沙,每天有180名妇女分娩,其中大多数没有必需品或医疗服务。
这是由联合国妇女署牵头的联合国秘书长António古特雷斯关于妇女、和平与安全的最新年度报告所描绘的可怕景象。这份报告是在安理会通过第1325号决议24年后发布的,该决议呼吁冲突各方确保妇女和女孩的安全,并呼吁妇女充分参与和平进程。
联合国妇女署执行主任司马·巴胡斯说:“妇女继续为男人的战争付出代价。“这是在一场针对女性的更大战争的背景下发生的。蓄意以妇女权利为目标并不是受冲突影响国家所独有的,但在这些情况下更为致命。我们正在目睹性别平等在许多方面武器化,如果我们不站起来要求改变,后果将持续数十年,和平将仍然难以捉摸。”
尽管多年来一直承诺确保妇女充分和有意义地参与和平与安全事务,但围绕冲突的政治和军事权力以及决策仍然由男子压倒性地主导。到2023年,在和平进程的谈判者中,女性只占9.6%,尽管研究表明,有女性参与,和平协议会持续更长时间,执行得更好。
例如,在也门,由妇女领导的谈判使平民能够安全获得水源。在苏丹,49个由妇女领导的组织正在推动一个更具包容性的和平进程。这些努力在正式的和平谈判中基本上得不到支持或承认。
在实现报告中确定的妇女、和平与安全承诺方面的主要挑战之一是严重缺乏资金。2023年,全球军费开支达到创纪录的2.44万亿美元。相比之下,支持妇女权利的组织和运动的资金仍然不足,平均每年仅占援助总额的0.3%,特别是在受冲突影响的地区。预防和应对基于性别的暴力的投资占所有人道主义支出的不到1%。
2025年,世界将迎来一系列旨在促进人人享有性别平等和人权的重大全球行动纪念日,其中最引人注目的是《北京行动纲要》30周年纪念,这是189个国家通过的关于妇女权利的最具远见的蓝图。报告的结论是,只有通过大胆的政治行动和增加资金,妇女平等和有意义地参与和平与安全才能成为现实:这一现实对于实现人人享有持久和平至关重要。