尽管禁令对马尼拉大都会菲律宾离岸博彩运营商（pogo）的影响仍然有限，但卡加延最北端的圣安娜镇（Santa Ana）正受到政府决定关闭这些博彩实体的影响。
20年前，POGO开始在圣安娜开展业务，然后在全国范围内扩张，这里可能是受这些外国公司外流影响最严重的地区。
预计pogo的损失将使该镇经济损失约2000个工作岗位和生计机会。这项禁令旨在遏制非法活动，解决当地工人流离失所的问题，但无意中暴露了圣安娜经济的脆弱性，该市已经过度依赖该行业。
国家政府指示卡加延经济区管理局（CEZA），负责监管卡加延经济特区和圣安娜自由港，遵守总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的第74号行政命令，在全国范围内禁止pogo。
该指令于2024年11月发布，标志着多年来对这一有争议行业的日益严格的审查和公众不满达到了高潮。pogo曾被视为经济增长的推动力，但此后因犯罪活动和社会危害的指控而受到损害。
CEZA行政长官Katrina Ponce Enrile收到了执行秘书Lucas Bersamin的指示，确认了Malaca?ang在全国范围内消除海上博彩业务的承诺。随着合规截止日期的临近，CEZA的任务是撤销其管辖范围内的所有POGO许可证，并确保完全停止运营。
成功与衰落
CEZA成立于21世纪初，是亚洲第一个受监管的互动游戏管辖区。在当时的首席执行官Jose Mari Ponce的领导下，CEZA的“i-Gaming”计划试图通过向离岸博彩运营商颁发许可证来吸引外国投资，将Cagayan Valley定位为合法、受监管的博彩中心。在其鼎盛时期，CEZA辖区内接待了数十家运营商，其收入用于基础设施项目，如卡加延北部国际机场和一个10公顷的网络地产，旨在提高该地区的可达性和投资者吸引力。
2016年，随着菲律宾娱乐和游戏公司（Pagcor）推出POGO框架，情况发生了巨大变化。Pagcor的集中式系统为运营商提供了更有利的条件，导致许多公司搬迁，使CEZA难以保持其市场份额。
离岸博彩业的迅速扩张带来了意想不到的后果。有关员工（其中许多是外国工人）工作环境不安全的报道，以及有关犯罪活动的指控，损害了该行业的声誉。
生态的经济影响
pogo的突然关闭使圣安娜陷入了经济不确定性。pogo曾经是一个繁荣的行业，提供客户服务、安全和支持岗位，但pogo的离开使数百名圣安娜居民失业。市长纳尔逊·鲁比尼恩证实，由于就业市场难以吸收被转移的劳动力，许多当地人以及搬到该镇的工人现在面临着不确定的未来。
圣安娜传统上是一个农业城镇，越来越依赖pogo，造成了一个狭窄的经济基础。由于这一禁令，从大排档到零售商店，在游戏产业中蓬勃发展的当地企业现在都在努力维持下去。饱和的就业市场使情况进一步复杂化，使许多工人无法找到新工作。
但Nse和挑战
CEZA承认当地经济多样化的迫切需要。该机构正在与当地政府合作，探索农业、生态旅游和技术方面的机会。CEZA的一位发言人强调了该市在这些领域的发展潜力，但这种转变需要时间和资源。
为了帮助受影响的工人，当地政府承诺提供技能培训、经济援助和就业安置计划。然而，专家警告说，失业工人的技能与正在创造的新机会之间存在不匹配，这将使经济复苏进程进一步复杂化。
经济学家指出，再培训项目可能不会产生立竿见影的效果，会让许多家庭在短期内处于不稳定的境地。
一些居民还转向小吃摊和零售商店等小企业来赚取收入。然而，这些企业的规模不足以弥补广泛的失业。当地政府吸引新产业的努力仍处于起步阶段，这些举措能否成功仍不确定。
展望未来
圣安娜面临着重建经济和减少对pogo依赖的艰巨任务。希望在于政府是否有能力实施经济多样化和创造就业岗位的有效战略。旨在吸引农业、旅游业和科技行业的项目可以为更可持续的经济未来铺平道路。
未来几个月将是决定圣安娜能否从POGO禁令中恢复过来的关键。在这个充满挑战的过渡时期，从这次经验中吸取的教训应该指导制定更可持续和负责任的经济政策，优先考虑菲律宾人民的福祉和安全。
圣安娜的经历给我们上了一堂关于过度依赖单一行业的危险的课。在努力创造更加稳定和多样化的经济的过程中，该镇的韧性和适应性将受到考验。
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作者在卡加延的圣安娜出生并长大，曾是一名公关公司卡加延生态顾问经济区管理局。
