美国食品和药物管理局（Food and Drug Administration，简称fda）周四更新了食品标签上“健康”一词的定义，此举反映了营养方面的变化，并加强了对饱和脂肪、糖和盐的限制，这些食品可以根据这种说法出售。
这一努力看似是对一个已有30年历史的术语的无关重要的更新，但却引发了一场名副其实的食品之争，即游说哪些食品符合标准，以及FDA在试图定义“健康”时是否会违反第一修正案的保护。
美国食品和药物管理局周四表示，其最终规定概述的政策旨在通过帮助消费者在杂货店快速发现营养食品来“赋予消费者权力”。该规定的文本称，这是该机构“帮助减轻与饮食有关的慢性疾病负担”的工作的一部分。
“食品成为健康的载体，这对我们国家的未来至关重要，”FDA专员罗伯特·卡利夫（Robert Califf）博士在一份声明中说。“改善获取营养信息的途径是FDA可以承担的一项重要的公共卫生工作，以帮助人们建立健康的饮食模式。”
这项长达318页的规定对食品制造商可以贴上“健康”或其他术语（如“健康”或“最健康”）的标签提出了非常具体的指导方针。例如，一份50克的乳制品的含糖量必须不超过一个人每日最大推荐量的5%，不超过一个人每日盐和饱和脂肪限量的10%。类似的标准也适用于水果、谷物、蔬菜、肉类和其他食品。新的定义将包括一些加工和包装食品，以及一些以前被排除在“健康”定义之外的项目，如坚果、种子、鲑鱼、一些油和水。
小罗伯特·f·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）本周将与国会议员会面，为他即将举行的国家最高卫生机构部长确认听证会争取支持。他为候任总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）竞选时提出的信息是，通过更有营养的食物让美国人更健康。他批评了食品工业，称它正在用人工添加剂和超加工食品毒害儿童。
虽然FDA的新规定是一个渐进的变化，不需要对食品生产进行任何改变，但这一努力提供了一个清醒的预览，即即使是对华盛顿的食品供应进行微小的改变也是多么困难，以及肯尼迪可能面临的来自食品和农业行业的逆风。考虑到拜登政府颁布该规定的时间太晚，该规定本身也无法免受国会或行政部门的干预。
“如果即将上任的政府真的想让美国人吃得更健康，那么他们应该接受食品标签的力量，”前FDA官员、非营利倡导组织公共利益科学中心（Center for Science in the Public Interest）的执行董事彼得·卢里（Peter Lurie）说。
他说，这项规定是自愿的，因为企业不需要达到标准，除非他们想推销“健康”的食品。
总的来说，FDA的最新规定遵循了联邦机构每五年发布一次的《2020-2025年膳食指南》的营养科学和建议。一个营养专家委员会正在起草下一套指南，预计将于明年年底发布。
公共卫生倡导者认为该规定是一个重要的变化。
美国心脏协会首席执行官南希·布朗周四在一份声明中说：“更新后的定义应该会让消费者在购物时看到‘健康’的宣传时更有信心。”“我们希望这将激励食品制造商开发新的、更健康的产品，这些产品符合‘健康’的要求。”
2023年，随着该提案的推进，代表食品制造商和其他人的消费者品牌协会（Consumer Brands Association）表达了担忧。该机构称该提案“过于严格”，并表示将取消绝大多数营养密集的包装食品的资格。
“我们不认为FDA对其提出的监管框架进行了充分的市场测试，以确定其在实践中如何运作，”该组织在对该提案的评论中表示。
该协会还对该提案提出了言论自由方面的担忧，称该提案“以不合理的方式禁止真实、非误导性的标签声明”，违反了美国宪法第一修正案。
FDA的规定将于2028年初生效，该规定称，目前约有5%的食品被贴上“健康”的标签。该规定称，根据使用健康饮食评分和死亡数据进行的计算，这些变化在20年内的估计收益约为6.86亿美元。
本文最初发表于《纽约时报》。
