

多样性和包容性不仅在私营部门,在政府部门也是如此。
就像私营部门一样,国有企业和其他政府机构一直渴望展示自己在各个领域的多样性。
无论是喊出机会,包括为边缘群体留出招标,让残疾人更容易进入他们的场所,如果从他们为年轻人提供工作的角度来看待他们的运作,也许这只是一个口号。
根据肯尼亚国家统计局(Knbs)的数据,51%的劳动力年龄在15至34岁之间。
根据Knbs的数据,年龄在25岁至34岁之间的人占大多数,占报告有报酬工作的人的三分之一。
国家统计学家说:“大多数就业人口年龄在30 - 34岁之间,占16.3%,其次是25 - 29岁的人,占15.9%。”
在许多国家实体内,雇员的平均年龄远远超过这个年龄。公共服务委员会(PSC)过去的数据显示,大多数公务员已经到了最后的工作年限,几乎没有什么努力来取代他们,这表明一些国家机构可能正在走向危机。
许多这样的实体坚持需要在招聘新技能的同时保留有经验的高级人员。
在努力应对劳动力老龄化问题的国家实体中,包括国家社会保障基金(NSSF),该基金62%的员工年龄在50岁以上。
根据全国社保基金2023年至2027年企业战略计划披露的信息,在全国社保基金1093名员工中,50岁以上的有675人,60岁以上的有19人。
该基金的任务是动员肯尼亚人的储蓄,以备他们最终退休时使用。该基金没有29岁以下的员工,只有38名员工年龄在34岁以下。这意味着只有3%的员工属于青年阶层。这与当今劳动力的现实形成了鲜明对比。Knbs的数据显示,51%的就业人口年龄在15岁至34岁之间。
全国社保基金指出,对工作人员人数和按年龄分配情况的分析表明,工作人员日益老龄化,因此需要进行继任规划和更换。
肯尼亚电力公司在2022年透露,其员工的平均年龄为46岁,该公司表示,这种情况会在“未来10年造成重大危机”。
“长期员工的平均年龄为46岁,公司将在未来10年陷入危机,”该公司当时表示,并补充说,它需要招募新的关键员工,主要是在技术领域。
该公司似乎取得了一些进展,今天表示其大部分员工年龄在35至44岁之间。
根据这家电力零售商今年4月提交给参议院的一份报告,在其10515名员工中,有4165人(占40%)的年龄在35岁至44岁之间。
尽管如此,该公司的员工中仍有相当数量的老员工,另有40%的员工年龄在45岁至64岁之间。21岁至34岁的员工仅占全部劳动力的20%。
能源和石油监管局(Epra)也出现了类似的情况,只有7名员工年龄在29岁及以下,而能源行业监管机构的190名员工中,有72%的人年龄在35岁以上
劳动力老龄化的危机也出现在内罗毕市县,该县也在努力应对劳动力老龄化问题。
县政府曾多次试图振兴从内罗毕市议会继承下来的老劳动力,但收效甚微。这个问题在近10年前就被发现了,但在雇佣更年轻的劳动力方面收效甚微。
内罗毕市县公共服务委员会过去曾警告说,如果没有人力资源继承计划的政策,问题只会变得更糟。
此前,一项审计显示,约四分之三的市政厅工作人员年龄超过50岁。
“上一次招聘是在近20年前。这些人现在都超过45岁了,如果我们在人力资源方面没有一个接班人计划,那么县政府很快就会陷入停顿。”
去年11月,县政府启动了一项招聘活动,以吸纳年轻司机和工厂操作员,以取代交通和工程部门的老龄化员工。
“招聘活动将使该县拥有自己的司机和工厂操作员。招聘是及时的,我们有一个老龄化的劳动力,我们现在的大多数司机在未来几年将超过55岁,并将退休。如果我们现在不招司机,将来会有很多问题,”县政府在去年招聘年轻员工时表示。
肯尼亚政府学院(KSG)决定保留15名60岁以上的员工,其中包括两名分别为71岁和75岁的员工,参议院最近对这一决定提出质疑。KSG回应说,高级工作人员拥有培训所有干部的政府雇员所需的丰富知识。
PSC于2017年制定了一项继任计划管理战略,旨在应对劳动力老龄化、技能流失和人才流失等挑战,特别是在专业和技术领域。
该战略的主要目标是通过培养潜在接班人和鼓励支持知识转移和员工发展的文化,启动一个积极主动的规划过程。
但这并没有实现多少,许多国家实体仍然依赖日益老龄化的劳动力来履行关键职责。甚至PSC本身也在努力应对劳动力老龄化问题。
2022年,PSC的数据显示,其231名员工中有43%的人年龄在50岁及以上。
另外40%的员工年龄在40岁至49岁之间,因此PSC只有17%的员工年龄在40岁以下。当时只有两名工人年龄在30岁以下。
委员会表示:“认识到这一事实及其对继任管理的重要性,委员会已着手实施一项重组计划,以弥补差距。”
PSC表示,该公司多年来经历了继任管理方面的挑战,部分原因是其官员长期停留在一个薪酬等级上。
2009年,肯尼亚将公务员的退休年龄从55岁改为60岁。残障人士的寿命设定为65岁。其他不受60年退休限制的还有讲师、研究员和法官。最近的一项法案提议将退休年龄限制在60岁。
美国国务院劳工和技能发展部(State Department of labor and Skills Development)在向国民议会劳动部委员会(National Assembly’s Department Committee on Labour)做报告时表示,法定退休年龄通常会带来几个挑战,包括丧失关键技能,还会让年轻人失去工作机会。
“严格的退休年龄会阻碍年轻一代的就业机会。随着年龄较大的员工在工作岗位上停留的时间更长,这可能会限制职位空缺,阻碍新毕业生或年轻专业人士进入就业市场。”
“强制退休可能会导致组织内宝贵的技能、知识和经验的丧失。培训新员工取代经验丰富的退休人员需要时间和资源,这可能会影响生产力和组织效率。
“由于退休年龄固定,组织可能在劳动力规划和继任管理方面面临挑战。他们需要预测退休,并确保适当的人才管理策略到位,以实现平稳过渡和运营的连续性。”