在上诉法院昨日宣布《2023年财政法案》违宪后，政府可能不得不进一步削减支出。
就在一个月前，总统威廉·鲁托(William Ruto)迫于公众压力，撤回了《2024年财政法案》(Finance Bill 2024)。
今年的法案被否决后，国家财政部公布了一份更精简的预算，削减了一些非必要领域的支出，同时增加了计划借入的金额，以弥补支出和收入之间的差距。
但财政部现在可能被迫做出更多调整。
2023年《金融法》引入的税收措施包括经济适用房税、对石油产品额外征收8%的增值税(VAT)、对高收入者征收较高的按收入支付(Paye)，以及对中小企业征收3%的流转税。
该法律于去年7月1日生效，预计将帮助肯尼亚税务局(KRA)额外征收2893亿先令。
国家还希望通过2024年财政法案中提出的措施筹集3460亿先令。
分析人士指出，在法院做出裁决后，肯尼亚人可能会开始要求退还他们已经缴纳的税款，但这些税款现在被发现是违宪的。
Mentoria Economics首席经济学家Ken Gichinga表示:“上诉法院裁定《2023年金融法》的主要部分违宪，因此可能有必要单独申请退款。”
房屋征收
该法案给肯尼亚人带来的更高成本包括住房税，这是该法案中最具争议的条款之一，该法案试图在实施的第一年筹集632亿先令。
它对雇员的总工资征收1.5%的税，然后雇主也相应征收1.5%的税，为政府的经济适用房项目提供资金。
根据财政部今年早些时候公布的预算文件，通过征税征收的税收预计将在本财政年度逐步增加到700亿先令，然后在2025 / 26财政年度增加到780亿先令，在2026/27财政年度达到890亿先令。
然而，这项税收政策一开始就步履蹒跚，受到了无数法庭案件的影响。
根据国会预算办公室(PBO)的一份报告，政府在截至去年12月的六个月里筹集了268亿先令。
政府一直在关注通过征税筹集的资金，以实现其经济适用房的承诺。今年早些时候，政府表示，在截至2024年6月的财政年度，用于建造房屋的资金将从2022/23财年的102亿先令增加到925亿先令，增幅超过800%。
“政府在住房方面的总开支预计将在2023/24年度增加近10倍，达到925亿先令。”这一增长归因于经济适用房计划(AHP)的拨款，”政府在肯尼亚国家统计局5月发布的《2024年经济调查》中披露。
燃油价格上涨
2023年的《金融法》(Finance Act)将石油产品的增值税从8%提高到16%，导致零售价上涨，进而放缓了消费。
当议会将该法案提交给公众参与时，更高的增值税也是引起巨大争议的增税措施之一。包括运输公司、制造商和驾车者在内的行业参与者指出，运输成本将上升，并进一步推高许多必需品的成本。
油价上涨导致石油产品的数量下降了近三分之一，因为许多驾车者和行业都减少了消费。
2023年，燃料使用量降至430万吨，比2022年的590万吨下降27%。
经济调查报告称:“2023年石油产品进口量下降27.6%，降至430万吨(2022年为590万吨)，表明该国石油需求持续萎缩。”
“这主要是由于价格上涨导致国内石油产品需求萎缩。”
去年11月，内罗毕的汽油零售价升至每升217.97先令的创纪录高位。然而，其他因素也在起作用，其中包括先令疲软，导致肯尼亚人去年进口相同数量的石油产品比2022年支付更多的钱。
去年9月生效的针对高收入者的新税率规定，年收入在50万先令至80万先令之间的肯尼亚人的税率从30%提高到32.5%。收入在80万先令以上的雇员的税率更高，为35%。
预计KRA将在截至2024年6月的财政年度通过Paye征收的税收从截至2023年6月的4949亿先令增加到6822.3亿先令。
这将转化为37.8%的增长，考虑到个人所得税在2022/23财年增长了7%，从2021/22财年的4623.6亿先令增长到4949亿先令，这是一个很大的飞跃。
预计新的出口投资促进税(Export Investment Promotion Levy)将提高一些进口商品的价格，从而保护本地制造商。然而，这并没有帮助当地工业，因为制造商表示，这导致进口原材料的成本上升。
意想不到的后果
根据肯尼亚制造商协会的一项分析，在造纸、钢铁和水泥等行业出现了意想不到的后果。它指出，建筑成本至少上升了40%。
政府数据显示，2023年建筑业增长率为3%，低于2022年的4.1%。
水泥、钢铁、水泥熟料、有色金属等关键投入品消费下降。对水泥生产至关重要的熟料进口下降了77.5%。
财政部曾试图在2024年财政法案中扩大征税产品的数量，以包括制造纸包装材料的原材料，这对包装食品和家庭用品至关重要。
