
(华盛顿特区)人权观察今天表示,秘鲁释放前总统藤森违反了该国的国际义务。美洲人权法院应将此案提交美洲国家组织(美洲组织)大会。
2023年12月4日,秘鲁宪法法庭下令释放藤森,他因参与法外杀戮、绑架、强迫失踪和腐败被判处25年徒刑。法庭表示,美洲法院不释放藤森的命令不具有约束力。该法院于12月5日作出回应,命令秘鲁“不要执行宪法法庭的裁决”,等待该法院对赦免进行审查。然而,政府于12月6日释放了藤森。
“藤森的释放是对暴行受害者的一记耳光,”人权观察美洲部主任胡安妮塔·戈贝尔图斯(Juanita Goebertus)说。“美洲国家组织应该在秘鲁法治和人权保护受到严重侵蚀的背景下审查这次释放。”
宪法裁判所12月4日的判决书由三名法官签署,另有一名法官投了反对票。法庭的另外两名成员后来对记者说,法庭庭长没有要求他们参加讨论,讨论不包括在法庭的正式议程中。这两名法官在先前对此案的裁决中投了反对票,他们说,法庭必须遵守美洲人权法院发布的命令。
国会于2022年任命了目前的六名法庭成员,这一过程缺乏透明度和明确的标准。
在宪法法庭作出裁决的背景下,秘鲁各机构越来越多地攻击试图减少问责制的区域人权制度,并反对法治。
国会议员最近提出了谴责《美洲人权公约》的法案。去年11月,秘鲁总统迪娜·博瓦蒂任命了一位外交部长。两个月前,这位部长还曾呼吁秘鲁退出该公约。
此外,国会任命了一位没有人权经验的监察员;在没有根据的情况下罢免了一名高级检察官;并启动了一项撤销国家司法委员会的简易程序,该委员会负责任命法官、检察官和高级选举官员。一些议员还在寻求罢免全国选举法庭的负责人。这位司法部长正在接受调查,因为她涉嫌终止对议员的调查,以换取有利于她的选票,她削弱了反腐败斗争。
2009年,藤森因侵犯人权被判处25年监禁,罪名包括在利马巴里奥斯·阿尔托斯区法外处决15人,强迫失踪和谋杀拉坎图塔大学的9名学生和一名教师,以及两次绑架。
2017年12月24日,时任总统佩德罗·帕布罗·库琴斯基授予藤森人道主义赦免,这似乎是一种政治策略,目的是在国会获得藤森支持者的投票,以阻止对库琴斯基的弹劾程序。藤森也因此被释放。
给予藤森人道主义赦免是符合国际人权法的,只要他不受到特殊待遇,而且他的释放是经过独立、彻底和结结性的医疗确定,确定其健康状况的严重性。但库琴斯基的人道主义赦免未能满足这些标准。
2018年5月,美洲人权法院根据《美洲人权公约》作出的决定对秘鲁具有约束力,在监督秘鲁遵守其Barrios Altos和La Cantuta裁决的同时,发布了一项命令,该裁决认定秘鲁政府应对非常严重的侵犯人权行为负责。法院表示,赦免的医学和法律基础以及赦免的政治背景存在“严重问题”。法院要求该州报告其对赦免的司法审查。
2018年10月,秘鲁一家法院裁定,赦免存在严重违规行为,不符合秘鲁的国际义务。最高法院后来确认了这一裁决。藤森于2019年1月重返监狱。
2022年3月,宪法法庭撤销了这些裁决,下令释放藤森。但今年4月,美洲人权法院(Inter-American Court of Human Rights)做出回应,命令秘鲁“不要执行宪法法庭的裁决”,因为秘鲁在审查人道主义赦免时没有遵循国际标准。基于这一命令,藤森没有被释放。
2023年12月4日,宪法法庭维持2022年3月的裁决,再次下令释放藤森,理由是美洲人权法院在监督国家是否遵守其裁决时无权发布具有约束力的命令。
但是,美洲人权法院的权威不是由秘鲁宪法法庭或任何其他国家法庭确立的,而是由美洲人权法院本身根据其对《美洲公约》的解释确立的。法院的判例表明,根据《美洲公约》及其自己的准则,在诉讼过程中为监测遵守情况而发出的命令具有约束力。
戈贝尔图斯说:“秘鲁释放藤森是基于有缺陷的人道主义赦免,违反了美洲主要人权法庭的命令。”“这一决定将秘鲁与尼加拉瓜和委内瑞拉一起列为无视美洲人权体系的国家。国际社会应该敦促政府履行其国际义务,包括美洲法院的裁决。”