内罗毕，10月31日(IPS)——由于遗产继承的排斥和大企业的忽视，肯尼亚的女性农民正在转向创新方法，成为独立的粮食生产者，并获得资金支持，以确保她们的成功。建立复原力对于适应气候变化和确保气候正义至关重要。虽然妇女占农业劳动力的四分之三以上，管理着40%的小规模农场，但从历史上看，她们既不拥有也不控制土地，因为土地权利传给了男性亲属。这是一种历史性的性别不平等，妇女只能通过男性近亲获得土地。
但是，由于更多的降雨季节失败，干旱的反复无常给农业部门造成了严重破坏——仅2022年就显示出严重的水文和生态干旱的迹象——性别和气候专家，如Grace Gakii，告诉IPS，非常需要妇女的决策权力，以确保极端天气模式不会使农业部门瘫痪。
“农业部门是肯尼亚经济的支柱。据估计，它占全国GDP的33%，就业人口至少占全国人口的40%，占农村人口的70%。没有土地权，妇女就无法做出适应或减缓气候变化的必要决定，”她说。
“在缓解方面，例如，他们不能决定是否以及何时植树。在适应方面，他们没有发言权，例如，转向更适应气候的作物。我们并不缺乏本土种子，以帮助我们应对日益严重的降雨不足。但从历史上看，女性一直被剥夺了做出这些决定的权力，尽管是女性提供了日常的农场劳动力。”
Serah Nyokabi说，具有革命性的储蓄与信用合作社(SACCO)正越来越多地将土地权交到妇女手中，并促进她们获得建设气候适应型农业和粮食系统所需的工具。
“我是Afya SACCO的成员。我们以低利息储蓄和贷款。我用贷款在肯尼亚中部租用土地耕种，并购买种子、肥料甚至水等物品。我们依靠降雨，而如今你无法预知什么时候会下雨，即使下雨，也往往不够。我还雇人在农场帮忙，因为我是一名全职教师。sacco还购买大块土地，再细分，再卖给成员。我用这种方式买了一块地，他们允许你在六个月的时间里支付小额款项，”她告诉IPS。
SACCOs是一种现金池计划，由一群人在他们之间储蓄和借入低息贷款。肯尼亚的SACCO部门很受欢迎，并处于上升趋势。最近的报告显示，累计储蓄总额从2021年的38亿美元增加到2022年的42亿美元(从5648.9亿先令增加到6294.5亿先令)，增长了9.84%。2021年，受监管的国有企业合作委员会成员总数由2022年的642万名增加到599万名，增长7.02%。
Gakii说，受监管的sacco约占肯尼亚所有sacco的一半，因为许多其他sacco是不受监管的。她说，在这个东非国家，至少有2.2万个sacco和1400多万会员，每年他们之间的交易额达数十亿美元。一些SACCO，如Afya SACCO，拥有数千名成员，而其他SACCO则不到100名成员。
其他组织，如著名的Muungano(合作社)妇女集团，在内罗毕郊区的ongata Rongai拥有黄金土地和一栋已被占用的商业高层建筑，成员全部为女性，而其他许多组织，如Afya SACCO，成员中既有男性也有女性。Muungano Women 's Group每月从ongata Rongai商业大楼筹得约4万美元的租金，该商业大楼已满员，成员也购买了自己的黄金土地。
“sacco对女性来说非常重要。银行对她们避而远之，因为肯尼亚女性的档案风险太大。从事有酬就业的妇女比例很低，因为许多人在非正规住区为丈夫或父亲工作。由于我们的习惯法偏袒男性而不是女性，女性没有财产或任何资产，因此缺乏获得银行贷款所需的抵押品。事实上，女性只能在男性亲属的陪同下开立银行账户，最好是她的丈夫。SACCO帮助妇女应对这些挑战，因为她们所需要的只是在SACCO中储蓄，在SACCO中设立三个担保人来贷款或直接用自己的储蓄贷款，”Gakii解释说。
尽管女性持有土地地契的比例仍然很小，因为所有土地地契中只有1%由女性单独持有，5%由男性共同持有，但Gakii强调，这是一种进步，值得庆祝。
“我们还有一大群妇女租用土地进行商业耕作。如果没有SACCOs等项目的贷款，这是不可能实现的。
Gakii说，妇女需要获得和控制土地，以便在气候适应能力的五大支柱中发挥急需的作用，包括阈值能力、应对能力、恢复能力、适应能力和变革能力。
“我在中学教了很多年农业，在那段时间里，我可以在学校的小农场上练习，但回到家，我只能执行丈夫的指示。他是一名会计，而我基本上是农民，但他做了所有的决定。妇女每天都与土壤互动，但她们无法就如何最好地应对气候危机做出决定。结果是一场严重的粮食危机。我们有大片肥沃的土地，但现在我们只能靠乞讨度日。”
“一开始，我们接连经历了洪水和干旱。在2018年，我们在一个季节出现了两个极端，即3月、4月和5月非常多雨，随后是10月、11月和12月非常干旱。上个月，我们多次被警告要在10 - 11 - 12月为厄尔尼诺Ni?o做准备，但现在我们被告知不会有厄尔尼诺Ni?o。事实上，这里根本不下雨，但我们正处于短暂的雨季，我们在10月播种，在12月至1月收获。更有可能注意到这些变化并看到一种模式的人是从事日常农业活动的人，因此妇女在建立有弹性的农业系统中的作用不容忽视。”
据估计，肯尼亚98%的农业依靠雨水灌溉，加之多年来累积的降雨不足使气候变化成为一个最紧迫的问题，妇女在建设气候适应能力方面的作用再怎么强调也不为过，同时也需要采取干预措施，促进妇女获得土地权和急需的农业投入物。
IPS联合国局报告
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