
周三,一位独立的联合国人权专家对加拿大的临时外国工人计划表示担忧,称其为“当代形式奴隶制的滋生地”。
人权理事会任命的现代奴役全球祸害问题特别报告员小保方朋也在结束为期14天的访问时发表了声明。
他呼吁加拿大政府加强努力,保障工人的权利,并为所有移民提供获得永久居留权的明确途径。
他说:“我对移民工人讲述的剥削和虐待深感不安。
小保方说:“针对雇主的工作许可制度,包括某些临时外国工人计划,使移民工人容易受到当代形式的奴役,因为他们无法在不担心被驱逐出境的情况下报告虐待行为。”
他承认最近为促进整个商业部门的人权而颁布的政策,例如设立加拿大负责任企业监察员和其他行为守则。
但他强调有必要使外国移民工人的身份合法化,理由是他们为经济带来了宝贵的技能。
他说:“我敦促政府提出立法,要求加拿大公司实施强制性的人权尽职调查,并扩大核心人权委员会的独立性、权力和授权。”
小保方先生在访问期间指出,当代奴役和剥削风险最高的社区是那些已经遭受结构性歧视和暴力的社区。
这包括移民身份不稳定的个人、土著人民、残疾人、非洲人后裔、前囚犯和无家可归者。
他将加拿大的殖民历史与当代形式的奴隶制对土著人民的不成比例的影响划清界限,这些土著人民包括第一民族(First Nations)、姆萨姆人(msamutis)和因纽特人(Inuit),他们报告了执法部门在这个问题上无动于衷的例子。
小保方说,“我对土著妇女、女孩和双灵人失踪或被谋杀的程度感到极为担忧,这些人往往是被贩卖从事强迫劳动或性剥削的结果。”
他说,据报道,他们在前往寻找工作或服务时成为人贩子的目标。
加拿大在国内框架内解决奴隶制问题的努力有所改善。然而,独立专家说,他目睹了执法和司法系统中缺乏了解创伤的人员和以人权为中心的方法。
“受害者和幸存者在与执法部门和法院系统的互动中被迫重温他们的创伤,而法律诉讼的结果往往无法提供足够的赔偿,”他说。
他说,在政策制定方面,没有与幸存者进行足够的磋商,对受害者的保护和补救措施也不够。
小保方说:“我还严重关切滥用反人口贩卖立法来针对性工作者,这严重影响了她们的人权。”“为了防止进一步的虐待,性工作完全合法化是必要的。”
特别报告员和其他联合国专家不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份服务,不领取工作工资。
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