2023年9月18日，星期一，移民们站在意大利南部西西里岛兰佩杜萨岛港口的码头上。一天前，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩访问了过去一周成千上万移民涌入的兰佩杜萨岛。美联社
罗马——周一，意大利政府批准了打击移民的新措施，此前南部的兰佩杜萨岛再次被来自突尼斯的移民潮淹没，移民问题因海军封锁的讨论而重新成为欧洲的中心议题。
内阁批准的措施主要针对不符合庇护资格的移民，这些移民将被遣返回国。政府将这些人被拘留的时间延长至欧盟规定的最长18个月。它还计划增加拘留中心的数量来关押他们，因为能力一直不足，许多计划返回家园的人设法向北走得更远。
意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)宣布了这一“非常措施”。上周，兰佩杜萨岛一天内涌入近7000名移民，比岛上的常住人口还多。兰佩杜萨岛位于北非，比意大利本土更靠近突尼斯。意大利一直在用轮渡慢慢地将难民转移到西西里岛和其他港口，但难民的到来再次加剧了岛上和政治走廊的紧张局势，尤其是在明年欧洲议会选举之前。
在国内和欧盟的政治博弈中，梅洛尼再次呼吁对北非进行海上封锁，以防止人贩子将走私船发射到地中海。今年6月，欧盟委员会主席梅洛尼在突尼斯与突尼斯政府签署了一项协议，承诺提供经济援助，以换取帮助防止难民离开。
几年前与利比亚签署了类似的协议，但人权组织抨击该协议违反了国际海事法，坚持认为利比亚不是一个安全的港口，被利比亚海岸警卫队截获的移民被送回拘留中心，那里虐待行为普遍存在。
周日，梅洛尼与欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩一起访问了兰佩杜萨岛，后者采取了强硬路线，受到梅洛尼支持者的欢呼。
“我们将决定谁来欧盟，以及在什么情况下。冯德莱恩列出了一项10点计划，其中包括承诺通过与来源国和过境国建立“反走私行动伙伴关系”，支持防止走私船离境。
该计划设想了一种可能的“突尼斯和Frontex之间的工作安排”。Frontex是欧盟拥有空中和海上资产的边境部队，目前正在协助地中海的搜索和救援行动，以及欧洲刑警组织内部的协调工作队。
欧盟委员会并未排除正在考虑实施海上封锁的可能性。欧盟委员会发言人安妮塔·希佩尔(anita Hipper)周一表示:“我们已经表达了对意大利提出的探索这些可能性的支持。”
根据冯德莱恩与突尼斯签署的协议，欧盟承诺为设备、培训和技术支持提供资金，“进一步改善突尼斯边境的管理”。例如，这些资金正在帮助支付属于突尼斯当局的17艘船只的翻新费用。
最近的难民潮正在挑战欧盟内部、欧盟成员国以及梅洛尼领导的极右翼政府的团结，尤其是在欧洲选举即将到来之际。一些成员国反对冯德莱恩推动突尼斯计划通过的方式，并抱怨说没有适当征求他们的意见。
但即使在意大利，这也是有争议的。民粹主义右翼联盟主席、副总理马泰奥·萨尔维尼对梅洛尼的欧盟-突尼斯协议的有效性提出了质疑，并于周日在意大利北部举行的联盟年度集会上接待了法国右翼领导人马琳·勒庞。就在几天前，勒庞的侄女、极右翼政客马里昂·马雷沙尔(Marion Marechal)还在兰佩杜萨岛抨击法国政府对移民问题的反应。
埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)领导的法国政府在移民和安全问题上向右转，周一，他的内政部长杰拉尔德·达尔马宁(Gerald Darmanin)前往罗马参加会议。达尔马宁在离开之前表示，法国将帮助意大利维持边境，防止人们抵达，但不准备接纳最近几天抵达兰佩杜萨岛的移民。
“兰佩杜萨岛的情况变得非常困难。所以我们应该帮助我们的意大利朋友。但是不应该给来到我们土地上的人传递这样的信息，即无论如何我们国家都欢迎他们，”他在法国欧洲1号电台上说。
“我们的意愿是全力欢迎那些应该受到欢迎的人，但我们绝对应该把那些没有理由留在欧洲的人遣返回去，”他说。他以来自科特迪瓦、几内亚或冈比亚的人为例，说没有明显的政治理由给他们提供庇护。
