新发现的电子邮件揭示了谷歌（Google）和亚马逊（Amazon）如何利用进入美国贸易代表办公室（Office of the US Trade Representative）的途径，试图破坏海外监管——包括保护传统媒体渠道的努力。
2023年5月，谷歌试图争取美国贸易代表办公室的支持，以挫败或至少削弱去年12月生效的加拿大在线新闻法案。该法律要求谷歌和Facebook母公司向出版商支付在线展示其内容的权利。作为回应，meta退出了加拿大。
当月，谷歌贸易政策主管尼古拉斯·布兰布尔（Nicholas Bramble）给美国贸易代表办公室的三名工作人员——服务和数字贸易高级主管安德里亚·伯伦（Andrea Boron）、副助理贸易代表罗布·坦纳（Robb Tanner）和加拿大主管兰德尔·奥利弗（Randall Oliver）——发了一封电子邮件，要求就“加拿大未来的发展”举行会议。
电子邮件显示，美国贸易代表办公室批准了会面请求，并在四个工作日后举行了会面。6月5日，美国贸易代表硼感谢谷歌员工的时间，并要求他们分享“谷歌的公开评论”，详细说明对在线新闻法的反对和担忧。
Bramble给出了谷歌提供给加拿大立法者的“关键问题和拟议修正案清单”的链接。
非营利性倡导组织“需求进步”（Demand Progress）在一份关于这些电子邮件的报告中表示，这些私人电子邮件交换让我们得以一窥大型科技公司为了自己的利益而“劫持美国贸易政策”的“影子战争”——部分原因是它们与关键的联邦机构保持着“旋转门”关系。
加拿大的文件包括一份公开证词的文字记录，谷歌新闻副总裁理查德·格林加斯（Richard Gringas）在证词中警告称，如果该法律生效，该公司将“重新考虑”在加拿大提供新闻内容。谷歌还提供了《金融时报》的一篇评论文章，支持“其他不那么对抗性的解决方案”。
这些信息是谷歌和亚马逊高管以及美国贸易代表办公室官员从2023年5月到2024年4月之间交换的一批电子邮件的一部分。这些资料是Demand Progress根据《信息自由法》（Freedom of Information act）的要求获得的，并独家提供给了《华盛顿邮报》。
“我们不能允许大公司劫持政府，绕过参议院批准的美国贸易代表，用只服务于他们和股东的新政策取代服务于我们所有人的政策优先事项，”该组织补充说。
在去年9月的一封电子邮件中，谷歌的布兰布尔跟进了美国贸易代表办公室，询问该公司是否可以提供有关加拿大立法的“快速更新”。一天后，美国贸易代表办公室的博伦回复说，她安排了一个电话，并表示她“非常渴望从你那里得到最新消息”。
在竭尽全力削弱或扼杀该法案，甚至威胁要完全删除新闻内容之后，谷歌最终在去年11月与加拿大达成了最后一刻的协议，同意向媒体支付7400万美元。
谷歌获得了与当地新闻媒体组成的财团谈判的权利，而不是与每家单独谈判，从而获得了让步。谷歌首席法律官肯特·沃克绕场庆祝胜利，称他“很高兴加拿大政府承诺解决我们的核心问题”。
当被问及这些电子邮件时，谷歌发言人joss
Casta?eda在一份声明中表示：“我们经常与政府官员就许多问题进行接触，尤其是那些可能损害美国消费者和利益的问题。”
Casta?eda补充说，“无论是公开还是私下，我们都对外国政府不利于美国公司的政策表示担忧，我们将继续这样做。”
美国贸易代表办公室的一位发言人说，该机构负责人凯瑟琳·泰和她的团队“在过去三年半的时间里的工作表明了对工人的坚定承诺，并为他们的权利挺身而出。”
“拜登-哈里斯政府的贸易议程是专门为工人们设计的，他们几十年来一直被忽视，”这位发言人补充说。
监管机构警告称，大型科技公司正利用其对美国贸易代表办公室（USTR）和其他联邦机构的影响力，帮助在美国和海外塑造一种宽松的监管政策模式，以牺牲较小竞争对手的利益为代价保护自己的利益。
批评人士表示，如果成功，这一努力可能会削弱国会或各州未来通过反垄断法的任何努力。
马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）的前办公室主任丹·盖尔登（Dan Geldon）表示：“美国企业并不是单一的，美国贸易代表办公室经常不得不在促进美国垄断者的利益和促进小公司和消费者的利益之间做出选择。”
在其他地方，2023年8月，美国贸易代表办公室的丹妮尔·福马加利（Danielle Fumagalli）给亚马逊和谷歌的员工发了一封电子邮件，询问他们对日本一项旨在帮助国内云计算公司竞争政府合同的提案的看法，并解释了“这一变化会给你们带来多大的问题”。
福马加利给亚马逊的邮件似乎是写给玛丽·桑顿（Mary Thornton）的，后者当时是这家电子商务巨头云部门的贸易和出口管制政策主管。桑顿在加入亚马逊之前曾在美国贸易代表办公室担任主管。
亚马逊和联邦机构之间的亲密关系也在2023年5月的一次交流中得到了体现。
美国贸易代表办公室的硼直接给亚马逊的美国贸易政策负责人凯特·卡卢特凯维奇发了电子邮件，要求在该机构与巴西电信监管机构ANATEL会面之前进行通话。
在加入亚马逊之前，卡卢特凯维奇曾担任美国贸易代表办公室巴西主任。
当时，ANATEL正在考虑制定可能影响亚马逊和其他大型科技平台的法规。
“如果你有什么可以分享的，我会很有帮助，”博伦写道。
当联系到亚马逊的一位发言人置评时，他说：“像许多其他在国内有大量投资和创造就业机会的美国公司一样，我们在对我们的客户和卖家重要的问题上主张，这包括与各级政府官员保持开放的沟通渠道。”
Demand Progress公司权力主管艾米丽·彼得森-卡森（Emily Peterson-Cassin）表示，这些信息表明，谷歌和其他大型科技公司享有一定程度的接触美国贸易代表办公室的机会，而其他政策倡导者根本没有这样的机会。
“为公众利益而工作是他们的职责，”彼得森-卡辛说。“为大型科技公司的利益而工作不是他们的工作。”
虽然他们的名字没有出现在邮件中，但谷歌目前雇佣了几名曾在美国贸易代表办公室工作过的高级政策人员。
例如，卡兰·巴蒂亚（Karan Bhatia）在2005年至2007年期间担任美国副贸易代表，后于2018年接任谷歌公共政策和政府关系主管。
去年11月，Insider报道称，巴蒂亚的名字经常出现在谷歌和美国贸易代表办公室之间的另一批电子邮件中，包括与在线新闻法案相关的信息。
这种情况引起了国会的注意。
在2023年4月致泰和商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）的一封信中，一群民主党议员抨击了“科技行业团体”在一项名为“印度-太平洋经济繁荣框架”的国际贸易协议谈判期间，将《在线新闻法案》贴上“非法贸易歧视”的标签，以此扼杀该法案的努力。
彼得森-卡辛表示，自2021年接任美国贸易代表以来，戴一直在努力抵消这种动态，并“抵制那些试图扭曲贸易政策、有利于大企业的势力”。
“这正是我们前进所需要的那种领导力，”彼得森-卡辛补充道。
谷歌（Google）和亚马逊（Amazon）正竭力避免可能在多个方面颠覆其商业模式的监管打击。这两家公司在美国和国外都受到了前所未有的反垄断审查，原因是它们涉嫌扼杀竞争对手，各国也采取了旨在遏制它们主导地位的立法行动。
今年8月，一名联邦法官裁定谷歌在在线搜索领域存在非法垄断。
司法部另一起挑战谷歌在数字广告领域主导地位的案件将于11月进行结案辩论。
在其他地方，联邦贸易委员会正在起诉亚马逊。
